今年，桐乡市政府将8件惠民事实工程作为年度工作重点，建设智慧安保小区，完善城乡社区安防工程便是其中一件。民生工程关乎群众冷暖，小区安防更是群众最为关切之事，今年初以来，桐乡市公安局以实际需求为向导，紧扣智慧警务理念，充分依托信息化，积极开展智慧小区建设。截至目前，共完成视频封闭式小区建设9个，智慧小区建设6个，在上述小区新增1100个监控探头。

　　桐乡市公安局相关负责人表示，这些社区经过智慧改造，发案率大幅下降，居民安全感、满意度不断提升，且有部分小区已连续半年以上“零”发案。那么，这些智慧小区究竟有何改善？实际成效又显现在哪里？连日来，笔者走访了多个改造升级后的“智慧”小区，进行实地探访。

　　振东新区永兴小区

　　【改造前概况及发案情况】

　　永兴小区位于二环东路，为开放式小区，地处梧桐街道与濮院镇之间，属城郊结合部。居民于2013年年底开始入住，目前共有居民360户，小区住户中95%以上存在房屋出租情况。由于小区内往来流动人口较多，再加上多为出租房屋，造成住户楼道实际上成为“公共活动区域”，底楼防盗门形同虚设，小区内外来人员来去自如。复杂的人员情况，加上小区内住户多将电瓶车、摩托车停放在底楼过道内，造成“两车”案件、入室盗窃案件高发。

　　【改造措施及成效】

　　今年5月4日，来自云南的“惯偷”金某与夏某两人扮成情侣，来到永兴小区意图行窃。由于两人行踪隐秘，且未显现出任何异常举动，没有引起巡逻队员的怀疑。来到小区后，金某一人进入地下车库偷窃电瓶车，夏某则在车库门口“放风”。不到10分钟，金某就成功窃获一辆电瓶车，并与夏某一起驱车离开了小区。

　　殊不知，金某与夏某的一切行动早已被小区内视频监控全数拍摄下来。当天，收到车主报案后，桐乡市公安局振东派出所立即调取小区内监控查看。通过监控，民警很快鉴别出两人的体貌、特征；通过RFID电瓶车电子标签识别系统，又查获了被盗车辆的行驶轨迹，并根据这些信息，以技术侦察手段，进一步查实了两人的身份信息。第二天一早，振东派出所民警在嘉兴市秀洲区某租房内将两名犯罪嫌疑人一举抓获，一起盗窃案件被迅速破获。

　　振东派出所副所长董叶飞介绍，针对永兴小区租房多、流动人口杂、开放式小区、发案率高等特点，2014年底，该所启动了对该小区的“智慧”改造升级。首先，派出所对这一开放式小区进行封闭式改造，在小区外围建成了植物、物理围墙。在此基础上，振东所又充分借用科技手段，积极推进小区“物理封闭”向“视频封闭”过渡。自今年上半年开始，该所民警在小区内推广、建设视频监控，截至目前共建成高清视频监控136个，使小区视频监控覆盖率达到100%无死角，实现社会治安动态实时、24小时全时段掌控。此外，振东所还在该小区建设投入了RFID电瓶车电子标签识别系统。该系统可实现对小区电瓶车行驶轨迹的精确识别，有助于提升被盗车辆破案率。

　　董叶飞表示，该小区自今年上半年实现视频封闭，及引入RFID识别系统后，发案率大幅下滑。今年1至9月，振东派出所在永兴小区破获“两车”、盗窃案件数十起，小区发案率同比下降36%，居民安全感大幅提升。

　　【居民感受】

　　永兴小区3区居民徐长林：

　　“我们家从2013年年底搬入小区以来，就感到小区内治安状况不是特别好。也发生过一次电瓶车被盗事件。我平时在外工作，妻子、孩子留在家中不是很放心，原本还想过自己安装报警按钮或是监控设备。但如今派出所投入设备、资金改造小区使小区安全度有了大幅提升。我听几个邻居说，电瓶车被盗很快就被追回，确实效果挺好，我也放心了。”

　　振东新区宝凤新城

　　【改造前概况及发案情况】

　　宝凤新城位于桐乡市区振兴路、世纪大道路口，为封闭式的物业小区。小区内共有住户300余户，且户型多为单身公寓，外来租住人口较多。改造前，小区内入室盗窃类案件时有发生，居民住户对小区安全状况较为担心，曾多次到派出所反映问题。振东派出所民警经分析研判后发现，该小区租住人员相对多为城市白领，邻里之间鲜有来往，因此即使有陌生面孔出现，小区内居民也不易察觉。此外，民警还发现作案人员多选择驾车出入小区，更增加了其隐蔽性。

　　【改造措施及成效】

　　董叶飞介绍，该小区由于本身就是封闭式物业小区，相比开放式小区，安全性相对较好。针对发案情况，该所首先在小区内完善了视频监控覆盖网络，扫除了监控盲区；其次，又在小区前后门出入闸口内引入了人像自动采集、车辆牌号特征抓拍识别系统各两套，实现了对小区内流动人口、车辆的实时掌控。

　　在振东派出所综合指挥室内，笔者看到，通过智慧小区管理平台，每一辆进出宝凤新城的车辆、每一个进出人员均会显示在监控大屏幕中。而通过人像采集、车辆号牌特征抓拍识别系统，管理平台可实现自动抓取出入人员的特征、体貌，车辆的号牌。工作人员介绍，如果发生偷盗案件，只需将嫌疑人员的体貌特征、车辆号牌输入系统进行比对，只要该嫌疑人、车辆一出现在全市各卡点监控，均会第一时间进行预警，处警人员就可立即出动实现抓捕。

　　据了解，自今年4月宝凤新城实现智慧小区升级改造后，小区内已连续半年“零”发案，居民安全感、满意度大幅提升。

　　【居民感受】

　　宝凤新城居民朱小姐

　　“我去年底来到桐乡后，成功在一家企业应聘了主管职位，现在每月工资近5000元。因为想着一个人住的自由点，就想租个单身公寓。在租住前，确实听说宝凤新城小区内发生过一些盗窃案件，心里还有些犹豫。但因为离单位近，最后还是选了这里。如今看到小区内安装了这么高科技的人脸识别、车牌识别系统，进出小区的人、车都有公安机关管控，心里着实踏实了不少，平时上班，也不用总是担心家里的贵重物品被盗了。”

　　濮院镇新星村

　　【改造前概况及发案情况】

　　濮院镇新星村本由4个村合并而来，全村面积超过8平方公里，共有居民900余户，4132人，面积较大、人口较多。村内新星小区、新苑小区均为开放式小区，小区内房屋出租情况较为普遍。住户将房屋底楼出租后多作为毛衫加工作坊，楼上则为散租模式。由于租客喜将毛衫加工材料堆放在小区过道、房屋门口，毛纱偷盗案件、入室盗窃案件高发。

　　【改造措施及成效】

　　走进新星村新建成的警务室，视频服务中心里20余块电子屏幕上近百个监控点位正在轮流不断滚动，两名工作人员随时负责接听报警、求助电话。濮院派出所民警吴继农介绍，

　　在新星村视频服务中心里，接入的视频监控多达数百个。这其中，有村民自发安装的社会治安监控，也有所里投入建设的高清监控探头。

　　据介绍，今年年初，针对该村两小区社会治安较为复杂的情况，濮院派出所亦将小区智慧改造升级提上了议程。由于两小区均为农民拆迁安置房，在改造启动之初，濮院派出所选用了价格较为低廉的视频监控一体机。“这种监控设备并不联入视频服务中心的监控网络，而是自带存储功能，可保存录像很长一段时间。”吴继农介绍，由于一体机价格低廉，很快得到了农民住户的认可，目前全村共有600余户居民安装了监控一体机。

　　随后，该所同样对两小区进行了物理围墙建设，并在小区门口设置了伸缩杆闸口，对出入车辆进行登记。此外，还投入建设高清视频监控115个，实现小区内部通道监控网络全覆盖。并通过网络，将视频监控全数接入位于新星村警务室的视频服务中心内。

　　“新星村属于农村地段，将视频监控接入该村警务室，能更大幅度提高警力反应速度。”吴继农介绍，视频服务中心内有专人24小时值班，只要监控中一有情况，就可第一时间指令附近巡逻警力赶往处置。

　　吴继农表示，自上半年新星村实现智慧改造升级后，小区内发案率同比下降了一半，毛纱偷盗案件几乎绝迹。此外，视频监控覆盖后，对村民求助类报案效果也十分明显。今年6月，新星小区住户周先生4岁的儿子意外走失。在其报案后，根据当事人描述的体貌特征，警务室工作人员通过视频监控很快在小区250号附近的路上找到了走失儿童，受到了居民好评。

　　【居民感受】

　　新星小区住户周先生

　　“今年6月，我儿子意外走失，当时真是急疯了。后来，我听邻居说村里建了视频监控中心，我就想着去碰碰运气，没想到这么快就找到了孩子，实在是太感谢民警了。要不是公安机关的帮助，就算发动所有亲戚去找，也不知何时才能找到孩子呢！”