12月15日，河山镇将迎来最后4.7万平方米猪棚面积的复垦验收。至此，该镇近17万平方米的猪舍全部拆除，成为首个无生猪养殖污染乡镇。

　　只有2.8万户籍人口的河山镇，有养猪户1300多户，这意味着每5户人家中就有一户养猪，生猪存栏最高峰时曾达到6万余头。从去年开始，河山开始大力推行生猪养殖减量转型，共拆除猪舍近17万平方米，所有生猪养殖户全部实现转型，无一起强拆，无一起因拆猪棚引起的上访事件。

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　　河山是怎么做到的？养殖户们转产后都干些什么？他们日后的可持续增收路子在哪里？

　　做到，是因为大多数老百姓需要

　　“拆猪棚不是为了交差，是为了给老百姓一个交代。”河山镇党委书记姜伟国告诉记者，如果单单完成年初桐乡市下达给河山镇的5.9万平方米猪舍拆除任务，这并不困难。

　　可是，拆除5.9万平方米的猪舍后，影响河流脏、乱、差的源头就控制住了吗？又拿什么来衡量哪些猪棚该拆、哪些可以留？如果养殖户问“凭什么拆我的、留他的”要拿什么作答？

　　姜伟国说，他们曾做过一项调查，绝大多数河浜沟渠污染都跟猪粪有关。在他手机中“珍藏”的华台村村委会后面的那条“酱油河”，就像一条鞭子，时时鞭策着他必须拿出切实可行的措施，加大治水力度。“我从没有见过那样的河，河水十分浓稠，红中泛着紫，臭气熏天，太触目惊心了。”

　　除此之外，由养殖带来的社会治理问题也日益显现。姜伟国说，因为养殖污染，不但邻里纠纷不断，还有叔侄反目的，哥俩结仇的……去年5月，五泾村村民老张的儿子头一次领女朋友小林进门，一家人好不欢喜。为了这次见面，老张一家前前后后忙活了一个星期。可是没想到，小林还没踏进家门，就皱紧了眉头：“你家怎么这么臭？那猪粪味熏得我头晕！”晚饭时间，小林更是因为臭得吃不下饭起身就走了。当晚，她给男朋友小张下了最后通牒：要么分手，要么去桐乡买房。“在桐乡买房少说也得100万元，我们都是农民，哪里买得起啊。”眼看着儿子的婚事就要黄了，老张无奈之下，只得打市长电话投诉了哥哥一家。“哥哥再这样养下去，我儿子娶不到老婆啦！请政府出面管管！”

　　“猪粪都流到我家门口了，每天回家就像钻进了猪圈，头发里面都臭。”村民小沈忍无可忍之下，也拿起电话举报了养猪的叔叔家。

　　“在河山，养殖户占全镇总户数的20%左右。但因养殖所引发的环境污染、社会矛盾越来越严重，生猪养殖转型已经到了非抓不可的地步。不能因为要让全镇20%的人赚钱，而让80%的人受害！”姜伟国的话掷地有声，“河山之所以取得大整治的胜利，是因为受到了全镇80%群众的欢迎。”

　　做好，是因为一切缘法而行

　　“养殖是法律赋予我们每一位公民的权利，为什么要让我们拆猪舍？”像很多地方一样，最开始的猪舍拆除开展得并不顺利。

　　在王家弄村村民老陆的家里，记者看到了一张宣传单，内容是由国务院出台的《畜禽规模养殖污染防治条例》。面对联村干部许晓峰第10次上门，这位老养殖户终于说：“看来，不拆不行。”

　　“我们不是不让你养猪，而是希望你依法养殖。”每一次上门，许晓峰总是耐心讲解：根据《条例》规定，新建、改建、扩建畜禽养殖场、养殖小区，应当符合畜牧业发展规划、畜禽养殖污染防治规划，满足动物防疫条件，并进行环境影响评价……

　　“我考察了一下河山的地形，似乎没有一个地方符合《条例》规定的养殖条件。”老陆一开始还抱着侥幸心理，但在认真学习了《条例》后，态度完全转变了。

　　敲开百姓的家门，让村民认真听你讲解相关法律法规，需要干部有点耐心。“要多走多问多听，让养猪户感受到我们的诚心。”庙头村村委会主任诸顺年感同身受，猪舍面积近5万平方米的庙头村可以说是全镇的重点攻坚对象。

　　今年年过六旬的王大爷和老伴在家养了十多头猪，诸顺年头一回去他家，就吃了闭门羹。“工作这么多年，闭门羹也吃过，这么直接的还真不多。”诸顺年笑着说。后来，为了做通老人的思想工作，他甚至跑到江苏，找到王大爷的儿子，从侧面对其晓以利害。终于，老王松口了，让儿子给村里打了个电话，把猪舍拆了。

　　光讲法有时显得冷冰冰，还要讲情，要强化服务。王大爷答应拆，诸顺年却还是闲不下来，他要帮着老人卖猪。“很多养猪户不肯签协议，也是考虑到猪一时难卖出去，亏得太厉害。”诸顺年说，生猪价格的下跌让不少农户为销路发愁。卖得近，价格容易被压低；卖得远，农户又没有途径。在诸顺年的帮助下，王大爷的几头猪卖了个好价钱，老人家不断道谢。像诸顺年这样，许多干部主动做起了“销售中介”，安徽、福建、江苏，到处帮忙联系上门收购生猪。到11月30日，全镇最后一家养猪户的猪也顺利售出。

　　做实，是因为服务到位百姓才能安心

　　姜伟国说，检验河山无生猪养殖污染镇创建是否成功，关键还看这项工作是否可持续。

　　在河山镇，1300户养殖户有一份详尽的档案：户主年龄、家庭经济收入主要来源、转型后拟谋求出路、需要政府什么帮助等，相关部门对他们进行定时跟踪追访。

　　根据调查，目前河山镇的养殖户中，60岁以上的占近80%，50到60岁的占近15%，50岁以下的占近5%。不同的年龄层次，河山镇党委、政府提出了不同的引导对策。

　　针对年轻的养殖户，河山镇目前正在抓紧通过招商引资，引进外地种植大户，为他们提供市场与技术支持；针对年龄大、工作能力不强的养殖户，镇里将提供河道保洁等公益性岗位，解决他们的就业问题；而针对养猪户中的残疾人和低保户，河山镇将用好、用足现有政策对其扶持。

　　三峡移民老黄今年在镇村干部数次上门后也同意将猪舍拆了，并提出想在原有的土地上建立一个冰库，用于水果储存。但建冰库需要不少资金，为这，老黄又发愁了。镇里的干部在了解他的情况后，主动找上他，并帮他联系了银行，贷款20万元。这下，老黄紧皱的眉头终于舒展了，一个劲儿地夸：“多亏了政府啊。”

　　据介绍，河山1300户养猪户退养，已花费1000万元，这对于每年财政收入只有1200万元的河山来说，着实是一笔不小的开支。记者问姜伟国这样做值不值，他坚定地回答：“值！”

　　姜伟国算了一笔账：如果不拆，光清理河道，每三年就得花上1000万元。此外，还要加上因环境污染引发社会纠纷而牵出的社会治理成本、人力成本等。“现在，环境优了，邻里之间也更加和睦了，连其他的行业大整治也被带动起来了。”姜伟国告诉记者，今年，全镇50家小精炼企业全体关停淘汰，3条市级河道达到三类、四类水，环境整治的效果开始显现。

　　为了守护好整治后的良好环境，河山镇还着眼长远，建立长效管护机制，杜绝生猪养殖回潮现象。年底，全镇将动员各村召开村民代表大会，建立村规民约，把现有的法律转化为老百姓能理解的条文。让村民相互监督、相互制约，依靠群众的力量守住整治成果；同时，还将加强巡查力度，环保、城管、环卫办等采取分片巡查，将巡查、考核日常化。