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　　大整治、大转型、大招商，这是桐乡集中精力要抓的三件大事。大整治，是对旧有乱象的一次全面规范，大转型势必带来利益大调整，大招商则是对区域发展环境和发展前景的一次检阅。每一件大事的背后，都考验执政者的智慧和魄力，作为桐乡的客厅和门面，梧桐街道在市委、市政府确定的三件大事中有着怎样的思考和作为？他们是如何适应新形势、解决新问题、赢得新发展的？

　　“这半年多来，我们重点是做好‘稳’和‘进’两篇文章。梧桐街道作为桐乡的老城区，在工业化和城市化大力推进中积累了一些问题，需要我们着眼长远静下心来一个个抽丝剥茧解决，老百姓没有耐心也不允许我们往后推了。只有社会稳了，才有经济发展的环境。当然，也只有经济进了，才有更好地稳。经济“进”、就业“稳”、居民收入增长，老百姓的心理就会‘稳’，社会也就‘稳’了。”梧桐街道党委书记蒋南强说，今年以来，梧桐街道坚持问题导向，稳扎稳打，稳中求进，以进促稳，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新进展，在保障和改善民生上取得新进展。

　　念好“稳”字诀提升梧桐“软实力”

　　位于主城区的梧桐街道开发平台多种、利益主体多元、老百姓的诉求多样，光靠“捂”、“盖”、“压”和“退”，是做不好“稳”这篇文章的。要求干部既要有换位思考的心，想群众所想，急群众所急，又坚持原则、坚守底线，用大局思维，确保公平、正义。因此，如何解放和增强社会活力，创新社会治理体制，是梧桐街道面临的最大命题。

　　“三治”成了梧桐街道推进社会治理现代化的一把金钥匙。在具体实践中，发动居民参与社区自治。

　　走群众路线——干部往下走，更了解底细，促进社区服务由“管理型”向“自治型”转变，梧桐街道做了许多努力。街道巧用、善用“三治”这个法宝，将“三治”建设与治水、拆违、省级文明街道创建等中心工作结合起来，落实到每个网格内，充分发挥网格长和“三治”服务团作用，及时掌握居民需求、矛盾隐患，有效加强管理。每个村、社区按照自身特点，形成了各具特色的社会治理方式。在刚结束的全市“网格民情大比武”中，梧桐街道代表队勇夺第二名，街道居民徐惠芳更是获得了“桐乡市十佳优秀网格长”的称号，对自己网格内的总人口、总家庭户数、重点人群等内容如数家珍。在梧桐街道，像徐惠芳这样的网格长还有很多，俨然形成了一张“知民生、解民意”的“民生大网”。

　　为居民着想，让居民为大局想，发动更多的居民参与社区事务。“心贴心”便民服务成为街道品牌，在参与义工活动中，社区有了活力，参与的人得到了心灵的洗礼。对社区的工作、政府的工作除了关心之余，有更多的包容。更多会思考“怎样从我做起”，唤醒了植根在人们心底的自觉性。探索创办“义工时间银行”，你做了义工，付出的时间就会被义工组织记录，有朝一日，若您需要，就可以凭借“时间银行”的储蓄“优先”获得同等时间的义工服务。短短一年时间内，义工队伍发展迅速，注册人数已达685人，累计服务时间18340多个小时。街道评选出年度“十佳社工”、“十佳义工”，并为139名星级义工授牌，目前街道已有四星级义工1名、三星级义工1名、二星级义工23名、一星级义工114名，他们让“义工时间银行”这个金字招牌更为熠熠生辉。梧桐义工，身穿红马甲，活跃在桐城各个角落，在社会的各个层面和不同领域里发挥着他们的聪明才智，奉献着他们的爱心，为引领高尚精神，倡导文明生活，建设社会主义和谐社会贡献自己的力量，在他们的召唤下，越来越多的人加入梧桐义工队伍，弘扬真、善、美，传播社会正能量。

　　“义工时间银行是梧桐街道首创的一个服务品牌，银行里储存的财富是我们每一位义工的服务时间和拳拳爱心，对于进一步激发广大市民奉献爱心、服务社会起到了很好的促进作用，也是推进德治、法治、自治基层社会治理的一个有效载体。”市委副书记、政法委书记蒋惠玲给予梧桐街道义工时间银行高度评价。

　　老百姓对一个区域的归属感和稳定感，还来自于这个区域最短的那块“木板”——即最薄弱的环节有没有被关注到、有没有被提上议事日程加以解决。过去半年多来，梧桐街道从最薄弱处着手，花大力回应居民的诉求。让居民感受到政府的诚心。有居民说：“即使一下子办不到，但我们也感到温暖的，因为我们看到政府在努力，在倾听我们的心声。”

　　由于区域位置的特殊，周边农村长期受规划控制，基础设施得不到改善，农民建房停批，加之市里征迁政策的变化等，造成一些农民不理解，甚至有怨气，潜在矛盾一触即发。如何在坚持政策法规不动摇的前提下抚平民众的怨恨？这很考验梧桐街道党委、政府的智慧。他们一方面做好调查研究，对市区周边5个村村民的存在现状、农户诉求进行建档分析，以便有的放矢地开展工作；另一方面研拟政策，协调各方利益，根据不同情况分别提出了不同的解决办法并付诸行动，让老百姓看到了变化和解决问题的曙光，平抚了焦燥不安的心，缓解了矛盾。

　　城市发展得好不好，不能只看高楼、广场这些“面子”，更要看老旧小区这种不起眼的“里子”。由于历史原因，梧桐街道一些老旧小区基础设施老化、积水严重、环境脏乱，且居民以老年人和中低收入群体居多。街道从2012年开始酝酿启动改造工作，在市政府的重视下列入民生实事工程。继去年改造了花神小区、金菊小区、丝织技校宿舍小区之后，今年，街道再次确定并已启动对环北新村、育才弄和百合花园三个小区区域25.8万平方米进行改造，改造完成后受益居民将达3745户。

　　伴随着硬件的脱胎换骨，社区的治理模式也开始换档升级。学前社区环北新村改造中的每一个环节，都导入“三治”的新理念。当自己生活的小区面临内涝严重、停车位稀缺、卫生环境差等问题时，学前社区环北新村组织居民成立“居民议事厅”，进行了一次专题讨论会，尤其是对产生居民反响较大的“假山移不移”这个问题举行了激烈讨论，最终本着以人为本、可持续发展的原则作出决定：居民的假山不能移。同时，针对调查过程中居民所反映的问题，社区也给出了相应答复。比如大树遮光的问题，社区决定定期进行枝叶修理，并在“老旧小区改造”过程中同步规划绿化；缺少停车位问题，社区将在房前屋后合理规划纵、横、斜不一的停车位，增加停车位数量，满足居民需求。

　　走好“增”节奏筑强梧桐“硬实力”

　　今年上半年，梧桐街道经济稳中有进。完成工业总产值89.7亿元，完成年度目标的43%，规上企业实现工业总产值40.5亿元，同比增长9.1%，完成年度目标的48.5%；工业生产性投入完成7.5亿元，完成年度目标的53.2%，同比增长16.6%，服务业投入完成20.5亿元，完成年度目标的54.7%，同比增长4.7%；街道年度重点项目开工率达80%以上。招商引资实到市外内资40933万元，完成年度目标的77.2%。在全市工业强市考核中名列前茅。

　　梧桐街道经济怎么进？做好三个字：

　　退——退二进三，退低进高。作为城关街道，梧桐街道可谓寸土寸金。上半年街道启动市区5家企业“退二进三”；关停淘汰“两高一低”企业4家，转型转产5家。实现存量土地挖潜254亩。位于市区杨家门社区的桐乡市建泰纺织有限公司和位于凤鸣社区的桐乡市泰神丝绸织造有限公司已经完成入场评估工作，“退二”工作正在有条不紊的进行中；原恒丰造纸厂“进三”工作完成前期规划。开展梧桐工业园区企业整治提升，对68家占地10亩以上的工业企业实行约谈，倒逼提升。腾退原浙江奥群纺织有限公司土地27亩，实现二次招商，实现新西兰环彩国际有限公司无染彩纤、彩棉等2个项目的“零土地”招商。梧桐街道通过不断提升城市形象、完善城市功能、推动土地集约利用……达到城市空间、产业、功能和环境的协调统一，实现城市健康可持续发展，而这也是梧桐街道推进“两退两进”工作的缩影。

　　改——优化结构，机器换人。上半年，街道实施技改项目20个，“机器换人”26家。在梧桐街道工业园区的桐乡德和绝热科技有限公司，一场由“机器换人”带来的技改效应正在持续发酵。7000平方米的烧结车间里，11名工人正在操作设备。公司总经理管金国介绍，近年来公司保持每年600万元左右的投入对脱模、清扫等工位实施“机器换人”，企业用工数大幅减少。“机器换人”不仅为企业赢得了较高的劳动产出，而且可以实现24小时不间断运作，在为企业降低成本的同时，也为全市节能降耗做出贡献。今年上半年2家企业申报国家高新技术企业，建立企业研发中心13家，科技元素为企业产品结构的优化注入了新的活力。加快企业股份制改造步伐，启动2家企业的股改。

　　融——与文化融合，农业通过“接二连三”，提升附加值，发展乡村旅游。槜李采摘游、把槜李园成为观光园，街道投资新建戏台、停车场，实施农户外墙美化，并与媒体合作举办第四届桃园槜李文化周，吸引周边游客自驾采摘游、体验农家乐。高起点规划，实施民安都市庄园项目建设，打造城市西区的“花园”。

　　挖潜工业旅游资源。在恒基建设朴素的厂房内，“文化恒基·特色旅游园”显得独树一帜，这里有九大特色板块，“布置这个馆的目的是让员工在看到这些展品时忆苦思甜，不要忘记创业者们艰苦奋斗的历史，更是让游客体会到该企业的历史底蕴。”该企业企划科的郑小燕介绍，公司为了让企业文化融入景区建设中，特地开辟了党员躬耕园，这是一片由党员负责栽种的菜园，游客可以在这里采摘蔬菜、抓鱼野炊，体验农家生活。今年企业还在这里建起了一座座古色古香的民宿，让游客在观光旅游的同时还能体验到具有当地特色的住宿。作为中国苏作红木三十强的汇才红木，精心打造“沁檀园·中国苏作红木博物馆”，展示红木精品，传承红木文化。