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城管队员参与“五水共治”行动。

　　

 

洲泉中队开展燃气行业安全专项整治行动。

 

 

振东中队开展“城管进社区”活动。

 

　　家门口的道路被小摊小贩堵了，小区门口缺少停车位，沿街店铺占道经营……这些小问题无不与市民的生活息息相关，折射出的是大民生。如何解决群众各类诉求？需要的是高效、贴心的“城市管家”。

　　自今年开展党的群众路线教育实践活动以来，桐乡市城市管理行政执法局力求使城市管理的触角更进一步向基层延伸，使城市管理工作更好地服务群众，做群众贴心的“城市管家”。

　　基层调研联系群众“心贴心”

　　要担得起“城市管家”这个名头，可不是件容易事。就像普通家庭的保姆一样，你得知晓家里每个人的习惯和喜好，多少天要给房间做一次大扫除等等。而城市管理工作，同样是这个道理。市区哪条道路上的流动摊贩特别多，哪家店铺经常性会出现占道经营的情况……在日常巡逻过程中，城管执法人员得多打上几个问号。

　　为了进一步掌握基层情况、倾听百姓呼声，自今年3月26日至5月15日，市行政执法局在市区范围内开展城市管理基础信息大排摸活动。每一名基层执法人员走街串户，详细了解群众最迫切需要解决的问题，以便于下一步采取有效措施予以解决，切实深入践行党的群众路线。

　　在这次大排摸活动中，共收集各类意见建议188条，已登记入册沿街店铺8901家，流动摊贩928起。原本是被管理者的商家店铺和流动摊贩成了城管队员们的“老师”，他们直接反映了基层群众的真实呼声，为城管部门下一步制定相关方案和措施提供了合理化的建议和意见。

　　不仅是执法人员要与老百姓面对面，领导干部也主动深入基层一线，变被动听取基层报告为主动下基层了解、变逐级反映解决问题为上下联动共破难题，着眼于解决基层现实难题，进一步畅通诉求渠道。“住桐乡西片的车主还要赶去市区缴费，一来一回太浪费时间了。”在基层排摸中，有崇福市民反映处理人行道违法停车记录太过麻烦。市行政执法局崇福分局了解到这一需求，经过反复的调研和调试后，最终在市行政审批中心崇福分中心城管审批窗口新增设人行道违法停车受理点，以方便崇福、大麻和洲泉等地的车主上门办理。

　　从3月底试运行后，崇福违停窗口已处理了571起。此举受到了广大市民的好评。

　　解决疑难服务群众“面对面”

　　作为“城市管家”，市行政执法局不仅争做群众的贴心人、知心人，还勇当、敢当解困人。

　　随着经济和社会的不断发展，马路市场成了城市环境的头痛问题，也是城市管理中的重点工作。但是不少地方的马路市场是“春风吹又生”，即使是经过综合整治后，还会恢复成马路市场的原貌。马路市场虽在一定程度上给市民的消费带来了便利，但最终影响的是城市的卫生环境和交通秩序，给大部分市民的出行、生活带来了不便。

　　今年，市行政执法局针对市区和各镇、街道等地的一些老百姓反映强烈、难以解决的马路市场进行了集中整治行动。

　　为了从根本上剔除这些“顽疾”，城管执法人员往往需要在凌晨1、2点开始进行整治行动。

　　组成“马路市场”的大多是一些自产自销的村民。在取缔马路市场的同时，城管部门也考虑到了这部分人的利益诉求，光靠“堵”是不行的，还得靠疏。“大爷，你往后可以在便民菜场里免费设摊，可不能在外头的街道上摆了。”这是在今年5月，市区北门大街马路市场的整治行动中，记者听到城管队员们说得最多的一句话。这一幕幕人性化执法的场景，真正实现了“菜农有菜可卖，道路恢复通畅”的双赢，也折射了“城市管家”的柔情一面。

　　“这两个月来，清晨我们不再受到噪声的影响，环境也恢复了正常。我们认为这是你们工作认真细致和长效管理实施的结果。实实在在地为我们的健康、为城市的交通、为小区的周边环境和预防各种隐患做出了很大的努力，付出了很多的心血。为此，我们非常感谢你们对工作的尽心尽职，为我们这个城市做出了实在的贡献。”这是在7月上旬，市行政执法局梧桐中队收到了环北西区居民寄来的联名表扬信，也是市民对城管工作的激励和认可。

　　除了顺利完成了北门大街马路市场的整治行动，市行政执法局还组织各中队对乌镇民兴、民合集镇马路市场、濮院羊毛衫马路市场等进行了取缔。到目前为止，这10多起整治行动并没有发生反弹。

　　重心下移务实为民“实打实”

　　新时代、新发展，也给“城市管家”提出了一个全“新”的要求。市民对城市管理的高要求，已成为摆在城管部门面前一个新的课题。

　　随着乌镇景区内游客数量的逐年增多，乌镇镇区内出现的“私自收取停车费”的现象愈演愈烈。有关部门也陆续接到了游客的相关投诉。

　　为了制止这股乱收费的歪风，市行政执法局停车管理办公室与乌镇相关部门想出了一个切实可行的法子。在镇区部分路段划分停车位，准备通过定人定路段计时收费的合法收费管理模式，加强对乱收费现象的管控。同时，将强化乱收费现象的监管查处，保证镇区内正常的停车秩序。

　　停车收费的目的并不是为了收费，而是为了有序管理。这个停车收费模式在非小长假期间、游客数量较少的阶段则不予实行，也是考虑到乌镇居民的停车需要。

　　不仅制度创新，管理模式也要创新。每个镇、街道的便民市场通常是情况最为复杂的地段之一。菜场内部经常会发生货物越线堆放、车辆停放混乱、公共设施陈旧、卫生维护欠缺等现象，但镇级城管中队由于人手有限，没有过多的精力和财力从根本上管理好便民菜场。

　　为此，市行政执法局石门中队创新管理模式，试水便民菜场引入“服务外包”模式，聘用了一家服务外包公司对该镇便民菜场进行后续长效秩序维护工作。

　　这种“服务外包”模式在该镇便民菜场取得了良好的社会效应，不仅让消费者和经营者满意，也让城管队员完成了从“运动员”向“裁判员”的转变。使得城管队员可以从日常的管理工作中解放出来，将有限的力量投入到执法中去，提高了工作效率。

　　百姓的事再小也是大事。市行政执法局从事关群众切身利益的“小事件”抓起，从影响群众日常生活的“小案子”办起，从有损市容街貌的“小环境”治起，从造成群众不满的“小细节”改起，将百姓期盼落实在身边，把百姓诉求解决在基层，进而不断推动城市管理水平。