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　　政协濮院镇联络处针对砂石料加工厂整治召开民主协商会

 

 

　　砂石料加工厂整治现场

 

 

 

　　6月17日市政协跟踪督办“砂石料场整治”提案办理

 

 

　　桐乡运河段往日的繁忙景象

                           

 

　　3月11日三级政协委员视察大运河

　　曾几何时，机声隆隆、船来车往、尘土飞扬，是一番欣欣向荣的生产景象，可现在那些依河而建的、具有这般景象的砂石料码头、堆场，却时时惊扰着人民群众。在全省吹响“五水共治”的号角后，围绕“水岸同治”的工作思路，桐乡市政协在助力“五水共治”的同时，将目光聚焦全市的砂石料加工场整治，建议对其进行合理布局、促进其有序发展、规范提升。

　　群众怨声载道委员呼吁整治

　　近年来，桐乡市良好的水运网络和优越的区域位置，吸引了大批经营者集聚当地从事砂石料加工。他们的生产经营不仅占用大量农田耕地，影响河道基本功能，而且污染河道水体，噪音粉尘极大，严重影响周边居民正常生产生活，已成为社会管理中的突出问题。尤其是居住在砂石料加工场附近的百姓，早已怨声载道。

　　“轰隆隆的声音一天到晚都不停歇，搅得人晚上根本睡不好觉，我还为此打过110呢。”说这话的是龙翔街道元丰村的村民钱兴中，他家附近就是九里松桥砂石料加工场，它位于金牛港西岸，是去年5月才由砂石料供应站改为加工场的。这一改，周边的老百姓遭了殃，不仅饱受噪音侵扰，遇到干燥风大的日子，砂石料加工场的上空就像起了一层“雾霾”，“一有风吹过，行走在加工场旁边公路上的人根本睁不开眼睛。”

　　有着同样烦恼的，还有大麻镇运河沿线的居民。据了解，大麻镇运河沿线共有砂石料加工场(堆场)9家，每年停靠装卸船舶在3000艘次左右，装载量在150万吨左右，砂石料场和过往船舶、车辆均给河流、桥梁、道路、生态环境带来较大负面影响，百姓早就心存积怨。

　　市政协委员石友青是大麻镇中心学校的副校长，他听到、看到和遭受着大麻镇运河沿线砂石料加工场的影响，并深深为之担忧，“装载的大车天天进进出出，尘土飞扬影响环境不说，对道路的破坏以及河道的污染也很明显，最重要是有很多学生上下学都必经那几条路，确实为学生的安全问题捏把汗。”石友青说，在大麻镇中心学校不远处，就有一个砂石料加工场，轰鸣的机器影响教学不说，还曾有家长在接送孩子过程中与大货车刮擦，发生交通事故。

　　在今年的“两会”期间，政协大麻镇联络处汇聚和传递民声民意，递交了集体提案《关于整治桐乡市砂石料码头的对策建议》，呼吁对河道沿岸的砂石料码头进行整治。无独有偶，民进桐乡总支也将参政议政的重点之一放在砂石料码头整治上，递交了集体提案《关于加大对“五无”石料加工厂整治取缔力度，保护水质等生态环境的建议》，提案细数桐乡的砂石料加工场缺乏监管、准入门槛低、环境污染严重等现象，呼吁开展整治行动，严厉打击无营业执照、无安评、无环评、无能评、无质评的“五无”砂石料加工场。桐乡市政协将这两件提案组合成《整治砂石料码头，保护生态环境的建议》，进行重点督办。

　　今年3月份以来，桐乡市政协深入开展“三级政协联动、万名委员同行、助推‘五水共治’”专项民主监督活动，组织政协委员视察运河，重点关注两岸的砂石料码头，为保护“母亲河”建言献策。乘船一路前行，政协委员们仔细察看运河两岸环境，不时感慨连连，胡敏原本对运河风光期待不已，可眼前的景象让她大为失望：“我想象中运河风光应该是很美的，可这里水质浑浊，河面垃圾漂浮，尤其是沿岸的砂石料加工场、堆场等，真是太煞风景了。”通过实地看，亲耳听，政协委员们对于砂石料加工场整治的呼吁更为强烈了，建议尽快启动整治，还河流沿岸一片清静环境。

　　主动献计献策助力整治推进

　　桐乡市委、市政府面对砂石料加工场的突出问题，因势而动、顺势而为，启动集中整治。在这场全面铺开的砂石料加工场整治行动中，政协委员们既当服务员，又当信息员，主动献策，助推整治行动向纵深推进。

　　通过全面的调查摸底，砂石料加工场违法占地、未批擅建、批建不一等问题也层层剥开。据了解，桐乡范围内共有非法砂石料加工场30家，其中，9家涉嫌违法占地，13家属于无证无照，8家具备部分审批手续，共违法占用耕地174.2亩，违法占用基本农田18.76亩。

　　家底摸清后，具体的整治该如何展开？政协委员们积极献计献策，针对“五无”砂石料加工场的取缔难、工作量大，建议国土、环保、经信等多部门组成联合执法组，开展统一的整治执法行动，强势推进；针对整治中可能出现的不配合、抗拒执法等现象，建议对未按规定关停、清理的，实施强制关停，依法停水、停电并处罚；对于集中整治后的长效管理问题，建议加强巡查和执法力度，并完善社会监督制度，鼓励群众参与，巩固并扩大整治成效……政协委员们所提出的意见、建议被一一采纳，推动整治顺利开展。

　　群众的呼声、各界的支持和政府各部门有力的措施、周密的部署与密切的配合，推动了砂石料加工场专项整治雷厉风行地展开，桐乡市组织供水、供电、城管、国土、经信、公安等部门联合组成整治小组，视各砂石料加工场的不同情况排出时间表，采取“分步走”的战略：要求违法违规砂石料加工场在4月底前停产并自行拆除生产设备，5月底前拆除相关设备和建筑物、构筑物，10月底前由所在镇(街道)对退出的土地复垦复绿，年底前完成复查验收。

　　一个个砂石料码头犹如一块块“硬骨头”，桐乡采取铁腕措施，仅仅用了2个月时间就取得了明显成效。到5月底，涉及违法占地的9家和未批擅建的13家砂石料加工场已全部关停，生产设备拆除工作也基本完成，腾出土地381.78亩，拆除建筑面积32299平方米。这意味着，全市砂石料加工场专项整治初战告捷，取得了阶段性成果。

　　回顾这一场速战速决的攻坚战，桐乡市“三改一拆”办的相关负责人肯定了政协委员们在整治过程中的突出表现，赞许委员们的意见建议是整治行动中的“灵丹妙药”，为行动的顺利推进起到了积极作用。

　　全程跟踪督办只为美好环境

　　在桐乡砂石料加工场规范提升的过程中，桐乡市政协不仅积极发挥参政议政的职能，凝智聚力推进整治行动，同时还积极履行民主监督职能，对相关的提案进行全程跟踪督办，采取面对面听汇报、当面征求委员意见、深入实地检查落实情况等方式，力促提案办理落到实处，产生实效。

　　6月中旬，在桐乡砂石料加工场专项整治行动初战告捷后，桐乡市政协组织部分政协委员与砂石料加工场整治的相关部门面对面，就《整治砂石料码头，保护生态环境的建议》提案进行跟踪督办。当天，政协委员们现场视察了桐乡市梧桐诚辉砂石料经营部和浙江鸿庆物资有限公司，只见现场的非法砂石料生产线已全部拆除，场地清理完毕，不由得为整治速度之快、提案落实有效啧啧称赞。在督办工作座谈会上，政协委员们一致认为，砂石料加工场整治工作做到了领导重视、程序规范、措施到位、实效明显，提案人对此高度认可。

　　砂石料加工场在整治之后如何实现提升，怎样促进健康发展？政协委员们仍然持续关注，通过对口协商、社情民意信息反映等途径再次献计献策，就科学合理地规划布点、落实监管单位抓好长效管理、结合生态补偿做好环境保护等方面提出建议。建议对腾退的土地进行复垦复绿，逐步恢复其原貌；建议对全市剩余的砂石料加工场开展整治提升验收和科学规划布点，实现合理分布、良性发展；提议狠抓科学治理，采用有效手段治理粉尘、污水等问题，减少对环境的影响等。政协濮院镇联络处专门组织召开“推进砂石料堆场整治，保护运河母亲河”民主协商会，就整治砂石料堆场、改善运河水质、推进濮院镇“五水共治”工作凝智聚力。

　　同时，委员们表示，将继续当好宣传员、战斗员、监督员、信息员，推动桐乡砂石料加工场的规范提升，助力“三改一拆”、“五水共治”等工作的顺利推进。

　　来自政协委员们的意见、建议再一次为砂石料加工场的后续提升工作带来动力和灵感。据悉，砂石料加工场规范提升方案正在加紧制定中，将在前期开展整治的基础上，按照“总量压缩、规划调控、市场运作、规范提升”的原则实施，科学规划、选址，严把准入、验收关，并引入股份制合作、拍卖等市场化手段，同时要求码头、堆场加大环保投入，让“砂害”灰飞烟灭，让河流不再受扰。