开栏语：7月1日，桐乡公布工业企业绩效综合评价结果，对全市2813家企业实行差别化管理，这标志着桐乡工业企业管理工作进入了一个全新的时代——一个精细化、系统化、科学化的时代。

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　　桐乡版的工业企业绩效综合评价体系有什么亮点？这份特殊的企业“排行榜”揭晓后，社会反响如何？各部门将采取怎样的行动落实各类奖励政策和差别化措施？经过一周的走访调查，从今日起，本报特别推出“关注工业企业绩效综合评价”系列报道，全方位、多角度地关注和报道桐乡工业企业绩效综合评价。

　　7月1日，桐乡公布工业企业绩效综合评价结果，对全市2813家工业企业实行差别化管理。桐乡版的工业企业绩效综合评价体系有哪些亮点？这些亮点的背后有何深层次的用意？围绕这些问题，记者专门采访了市绩效评价办相关负责人。

　　亮点一：评价范围

　　桐乡版评价体系将全市范围内除电厂和燃气、给排水、垃圾焚烧、污水污泥处理外的实际占有土地的工业企业全部纳入评价范围。

　　解读：对全市实际占有土地的规下企业也实行评价，范围更广，进一步增强了政策的公平性。

　　亮点二：提档和降档

　　桐乡版评价体系在评价结果的基础上设置“提档和降档”标准，其中新兴产业、高新企业以及年收入5亿元以上的行业龙头企业享受提档待遇，而占地10亩(含)以上规下企业以及当年发生较大以上安全生产事故、环保事件及节能降耗未完成的企业将被降档。

　　解读：通过实施提降档和动态管理，实现对企业精准管理，避免部分落后行业出现高分企业的情况，也进一步鼓励新兴产业、高新企业以及行业龙头企业发展。

　　亮点三：评价指标

　　根据企业2013年度各项考核指标数据，桐乡版评价体系将企业分为规上企业、规下企业两个类别。其中规上企业评价指标为亩均税收、亩均销售收入、亩均工业增加值、单位能耗工业增加值、排放每吨COD工业增加值、全员劳动生产率。规下企业评价指标为亩均税收。

　　解读：在前期排摸过程中，发现很多企业存在电表分户与工业统计出入较大的情况，尤其是对规下企业用电量的统计很难，因此将用电指标删去，这样可以进一步增强绩效评价的可操作性。

　　亮点四：指标权重

　　桐乡版评价体系中，规上企业的指标权重分别为：亩均税收占50%、亩均销售收入占10%、亩均工业增加值占10%、单位能耗工业增加值占10%、排放每吨COD工业增加值占10%、全员劳动生产率占10%。

　　解读：亩均税收占比高达50%，进一步提升亩均税收权重，突出税源经济导向，强化“亩产论英雄”的概念。

　　亮点五：企业分级

　　桐乡版评价体系中，规上企业的分类占比分别为A类企业占30%，B类企业占50%，C类企业占17%，D类企业占3%。而规下企业的分类占比分别为A类企业占5%，B类企业占65%，C类企业占25%，D类企业占5%。

　　解读：规上企业A类占比明显高于规下企业，进一步倒逼规下企业铆足干劲，实现企业“下转上”。