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将群众路线引向深入 破解城市管理顽疾

2014年05月21日 11:20 来源:
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        马路市场占道经营一直是困扰我市城市管理工作的 “顽疾”。市行政执法局以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“温州苍南城管事件”为戒,深入基层一线,坚持从群众中来到群众中去,找到了治理困恼十年之久马路市场的良方,共劝离和规范经营摊贩133起。4月11日,市长盛勇军专门在《桐乡网络舆情周报》(2014年第19期)中批示:“城管局只要本着‘疏堵结合’,为大多数群众着想的出发点,必会收获掌声。望再接再厉,不断扩大成果。”
4月初,我局接到信访局转来的由环北西区近20名居民联名写信给盛勇军市长反映北门大街与兴安路交叉口非法早市严重影响交通妨碍居民休息,要求取缔的信访件。接件后,我局领导非常重视,多次前往社区倾听民声、吸纳民意、集中民智,走实、走稳群众路线,力求做到真正破解群众反响激烈的城市管理顽疾,为民解难。
 

        一是寻找问题根源,取经群众用“真心”。通过“基层问诊”了解到北门大街与兴安路马路市场实际情况:存在市场秩序混乱、交通堵塞严重、食品安全和环境卫生状况堪忧等问题。但由于北门大街与兴安路马路市场已存在十年之久,整治取缔存在着一定的困难,4月2日起,我局就马路市场问题前往学前社区走访调研3次,了解相关情况和居民诉求,收集真想法、摸清真情况、发现真问题,切实把握好“规范马路市场”是居民代表的集体呼声。同时,在了解过程中,始终坚持群众的主体地位,面对有诉求的群众和部分有违规设摊群众的时候,既坚持原则,又主动换位思考,站在群众立场上出发,考虑绝大多数群众的切身利益,4月4日,局领导带领相关科室人员专门与联名写信要求取缔马路市场的部分环北西区居民进行座谈,面对面交流,问计于民,听取其对处理马路市场的意见建议,充分尊重群众所表达的意愿,从群众中汲取智慧、力量和营养,为取缔马路市场奠定了充分的群众基础。
 

        二是探索解决途径,依靠群众用“耐心”。北门大街与兴安路马路市场的摊主多为下岗或者失业工人、家庭困难户、低保户、近郊农民等弱势群体。前期,我局从关注民生的角度出发,充分考虑了这部分人群的生存需求,征求了其意见建议,并对城北便民菜场进行了先期调研,确认该菜场能基本容纳马路市场摊位数,将其作为临时疏导点,安置马路市场摊主入室经营。另一方面,我局也深刻认识到治理城市顽疾仅仅依靠“联合行动”“重拳出击”远远不够,还需充分发挥全民参与的优势,以“共管共治”为宗旨,让城市管理回归“善治”,自4月29日起,执法人员在北门大街、兴安路等路段显眼位置悬挂宣传横幅4条,并向周边居民宣讲城市管理法律法规,阐明违法占道经营的危害性,全方位地让群众参与到本次整治行动中来。并向马路市场摊主和过往群众发放通知书300余份,告知疏导点位置、整治时间、自产自销摊位一律不收费等内容,并做好解释劝导工作。
 

        三是取缔城市顽疾,服务群众用“诚心”。5月6日至8日的每日凌晨3:00至8:30,我局与创建办、公安、工商、街道等部门联合开展整治行动。由于该早市摊点涉及群众的切身利益,稍有不慎就会发生矛盾。在整治过程中,我局始终坚持群众路线工作方法,按照“堵疏结合、规范经营、强化管理、方便消费”的原则,把保证群众生活放在第一位,站在群众的立场想问题、找办法,力求争取广大摊户理解和配合,积极引导他们入室规范经营,依靠群众完成整治任务。通过一系列务实为民的行动,113户摊主纷纷配合整治,整治过程平稳有序,未出现一起矛盾纠纷。同时,针对城北便民菜场原有经营者和新接纳马路市场摊主的车辆,加上前来买菜市民的车辆,对菜场周边路段的停车秩序构成很大压力的情况,决定将经营者车辆统一规范至菜场外围西侧靠墙处停放,专门安排人员进行有序引导。
 

        至此,北门大街与兴安路马路市场正式退出历史舞台,这也是我局又一践行群众路线的重大举措。5月6日,桐乡生活论坛网民发帖【为“取缔马路市场”叫好】,再一次收获了群众的支持和认可,真正实现了依靠群众取得城市管理的新突破。

 

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