桐乡市以“四联四强”为载体，推动走访调研、听取意见常态化、长效化

        按照省委“走村不漏户、户户见干部”要求，桐乡市以“联群众、强感情，联村组、强管理，联企业、强服务，联项目、强投入”为主要内容的“四联四强”大走访为主载体，坚持和完善市级机关干部联系走访、镇街道干部住夜走访、机关年轻干部住村走访、村干部网格走访等方式，开展拉网式大走访，确保走访全覆盖、意见真听见。
 

        一、市级领导全方位、体验式真听意见。一是联系走访听意见。30位市四套班子领导各自联系不少于1个镇（街道）、1个经济薄弱村（软弱涣散村）、1个社区、1户困难家庭、1户专业大户、3家企业、3个市级重点项目，并担任1条河道的“河长”，要求轻车简从，不搞层层陪同，每季度走访联系对象不少于1次，经常性深入联系点听取党员群众意见。今年以来已深入联系点走访250多次，听取意见1382条次。二是体验民生看需求。以“当一天市民、看群众需求”为主题，11位市委常委以普通市民身份走进十大类民生热点领域，分别体验“当一天学生家长、当一天求医群众、当一天公交乘客、当一天办证人员”等，原汁原味地体验查找群众身边的服务盲区，找准改进服务、赢得满意的努力方向。市委书记卢跃东以普通市民身份到石门镇中心幼儿园和中心小学实地进行了体验学校教育管理，观摩了学生上课，与部分一线教师进行了互动交流。三是蹲点调研解难题。4月20日前，组织开展市委常委“拜群众为师、听群众意见”蹲点调研活动，集中三天时间，深入村组走访群众，详细了解群众所思所想，紧扣“四风”问题，广征意见，深入分析突出问题，提出对策措施，撰写调研报告。蹲点调研中走访群众102户，征求意见126条次，解决问题27个。四是定期下访化积案。以每月10日、15日或20日为时间节点，坚持每月定期下访接访活动，下访接访做到“三不放过”，即问题不查清不放过，问题不解决不放过，有关措施不落实不放过，做到“件件有着落，事事有回音”。截止3月，市领导在基层一线接待来访群众283批742人次，其中集体上访21批295人次。
 

        二、机关干部全领域、结亲式真听意见。一是结对帮扶听。在机关干部中开展“干部结民亲”活动，动员全市2759名机关干部与2976户困难家庭开展结对帮扶，对联系困难农户开展全覆盖走访，听取弱势群体的意见建议，帮助解决实际困难。今年一季度，全市共帮助困难户解决问题171个，落实助医、助学、助残等各类帮扶措施672项；全面开展“干部联千企、服务助转型”活动，动员全市各涉企部门（单位）和镇（街道）1100多名干部与1600家企业进行结对联系，每季1次上门走访，听取企业出资人及职工代表的意见建议。二是组团走访听。74个部门（单位）的“一把手”对全市176个行政村和35个社区进行走访，听取村干部及基层党员群众代表意见建议。对30个经济薄弱村由帮扶联系的牵头部门“一把手”召集市级联系领导和联系部门一并进行组团走访，召开由全体村干部参加的座谈会，征求“四风”方面意见建议、寻求村级经济发展之策。召开由10名左右党员群众参加的座谈会，征求“四风”方面意见建议。三是社区奉献听。扎实开展“点亮微心愿•共筑中国梦”四季主题活动，动员全市4785名机关事业在职党员到社区报到志愿服务，目前，全市共征集“微心愿”3720个，其中已认领2876个，帮助解决1060个。
 

        三、基层干部全覆盖、贴心式真听意见。一是住村包组访。镇（街道）、经济开发区、振东新区结合“住村、夜班、评议”三项制度，全面启动“走村不漏户、户户见干部”活动，深入开展走访活动，广泛征集基层对党员干部在“四风”方面存在的突出问题的意见建议，广泛征集基层最迫切需要解决的问题，以及对开展教育实践活动的意见建议。建立住夜干部包组走访、镇村干部联动走访等制度，利用日访、夜访、休息日访等形式，确保5月底前走访到70%以上农户。每名联村（住夜）干部选择1个以上发展落后、矛盾多发的村民小组，召开户主代表座谈会，充分听取基层群众意见建议。二是包组联户访。结合深化“网格化管理、组团式服务”工作，全面开展“联系不漏户、党群心贴心”活动，以村党员干部为骨干、三小组长为纽带、普通党员为主体，实行党员直接联系群众、三小组长包组联户、村干部包片联户，排出联系表并落实到全体党员，定期听取意见、帮助解决实际问题，实现全体党员联系群众全覆盖，使党员联系群众进户到人，服务群众工作到点到事。三是住村常年访。连续三年深入开展市级机关年轻干部与农民同吃同住同劳动一年为主要内容的“进百村住千家联万户”实践活动，每村选派一名市级机关干部全脱产住村一整年，已选派501名干部住村，每月在农户家住宿不少于12晚，进组入户“拉家常”，5月底前走遍70%农户，活动结束前走遍所有农户。活动开展以来，全市各级党员干部已走访农户59801户，占农户总数的42%，共征集到意见建议3247条，其中涉及“四风”问题380条。