4月30日，桐乡市自来水调价方案听证会上传出消息，桐乡自来水要调价了。这次不仅要对全市居民生活用水价格和用水量作出调整，而且还涉及到非居民生活用水和特种水价格的调整。

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　　听证会上，共有两套备选调整方案。一套是一次听证，分步实施，即以两年为期，两年后到位。另一套是，调价一步到位。

　　23名听证人员，一致同意调价，其中，5名选择第一套方案，18名选择第二套方案。

　　市物价局表示，待调价方案细化后，将上报市政府审批确定并择日实施。

　　就调价具体时间问题等，市物价局相关人员表示，将根据本次听证意见进行梳理，上报市政府讨论审批确定。

　　嘉兴地区桐乡水价最低

　　“随着水厂工程建设和城乡供水一体化建设的不断投入，企业的投资、筹资、运行成本大幅增加。加之大幅上升的供水成本在现有水价中未得到合理补偿，致使供水企业出现亏损，公司净资产利润率为-3.83%，已影响到正常生产经营。”桐乡市自来水调价方案听证会上，市水务集团公司董事长、总经理冯和坤首先道了一番“苦水”。

　　针对这一情况，桐乡市发改局副局长、物价局局长徐纪祖说，本次调价听证会前，市物价局对2013年的制水成本进行了监审，以客观、公正地反映自来水的成本价格。审核结果显示，2013年度，全市售水收入为14039万元，制水成本为16963万元，综合其他各项收入和开支，全年亏损1326万元。

　　冯和坤表示，目前，桐乡自来水的价格沿用2010年6月1日起执行的相关文件，如果参照2013年销售情况而不调整价格，今年，供水业务将出现更大亏损。“与嘉兴地区其他兄弟县(市)相比，桐乡现行的各类水价皆为最低。”冯和坤说。

　　记者查阅嘉兴市地区现行自来水价格表后发现，在居民生活用水一栏显示，各地均执行三级阶梯式水价。其中，桐乡自来水价格最低，分别为1.4元/立方米、2.1元/立方米和2.8元/立方米(非一户一表用户1.5元/立方米)，除桐乡外最低的是嘉兴市本级，但也分别达到1.6元/立方米、2.4元/立方米和3.2元/立方米(非一户一表用户1.65元/立方米)，最高的为海宁市，分别为1.7元/立方米、2.5元/立方米和3.4元/立方米(非一户一表用户2元/立方米)。而在非居民生活用水和特种行业用水栏中，桐乡的售水价格也均为最低。

　　冯和坤表示，自来水业务出现巨额亏损，将严重制约供水设施的建设、影响供水事业的持续发展，从而给经济建设和城市发展带来不利影响。“我们认为，一方面要加强企业内部管理，控制供水成本的进一步上升；另一方面，必须作适当的水价调整，才能使企业摆脱当前的困境。”他说。

　　大多数选择“一步到位”方案

　　当天，参加听证会的各界人员均未对自来水价格调整提出异议。

　　梧桐街道学前社区居民包锡庆的话颇有代表性。他说，无论从制水成本来说还是和周边县市实际对比来看，本次桐乡自来水调价依据比较充分,而且参照物价的上涨幅度,方案中的价格调整幅度也比较合理。

　　价格具体怎样调整？桐乡市物价局副局长、价格管理科科长徐剑波说，共有两套调价方案备选。

　　第一套方案是，一次听证，分步实施，即以两年为期，两年后到位。三级阶梯式水价中，一期拟调价格分别调整到1.7元/立方米、2.55元/立方米和5.1元/立方米(非一户一表用户调整到1.8元/立方米)；二期拟调价格分别为2元/立方米、3元/立方米和6元/立方米(非一户一表用户调整到2.1元/立方米)。

　　第二套方案则是调价“一步到位”。三级阶梯式水价中，分别拟调价格为1.9元/立方米、2.85元/立方米和5.7元/立方米(非一户一表用户调整到2元/立方米)。

　　记者留意到，两套方案中，在阶梯用水量一栏显示，第一级用水量(每户每月20立方米以内)均没有变化，而第二第三级则有了同样的变化，分别由原来每户每月21至30立方米和31立方米及以上，调整到每户每月21至40立方米和41立方米及以上。

　　对比两套方案，5名听证人员选择第一套方案，18名听证人员选择第二套方案，占比78%。

　　同时，听证人员建议，市水务集团也要从全市人民的利益考虑，在保证水质的同时，加强内部管理，减少漏损率，以进一步降低成本，提高经营效益。“价格上老百姓还能够承受，关键是水质安全问题，让老百姓喝上更为安全的水、放心的水。”桐乡市宏鑫玻璃纤维制品有限公司听证人员陈金林说。

　　特殊群体享受优惠补助

　　自来水涉及千家万户，本次价格调整，对普通百姓的生活会带来怎样的影响？

　　经市物价局测算，2013年度，全市居民用水户175187家，年均用水量240立方米(含)以下的占91.7%，年均用水量480立方米(含)以下的占97.93%，年均用水量481立方米以上的占2.07%。

　　目前，全市每户居民每月生活用水量平均在17立方米左右，若按本次听证会结果(方案二)来推算的话，居民用户平均提高水价0.6元/立方米左右，每月每户约多支出10.2元，全年多支出122.4元。如果一个家庭平均以3人计算，每人每年需要多支出40.8元。

　　122.4元，对大部分家庭来说，影响不大，但对低保户、特困户、残疾户等这些特殊群体来说，无疑增加了负担。

　　对此，冯和坤表示，这一点，市水务集团已经有所考虑，公司将继续执行《桐乡市城镇困难居民水费优惠补助办法》的相关规定，进行优惠补助，切实落实对城镇低保户、特困户、城镇困难残疾家庭的优惠政策。

　　“补助范围考虑了城镇困难情况，没有考虑农村困难居民，建议全市困难居民享受同等补助。原标准以每人进行考虑，可能操作比较困难，建议每户定量免费用水。”来自市民政局的听证人员李红根说。

　　就这一问题，市水务集团公司财务审计部部长徐学梅表示，目前，镇、街道供水分一级(梧桐、龙翔、河山、大麻)和二级供水(其他镇、街道)两种情况，一级供水中，市水务集团可以根据相关政策对困难群体进行优惠，对二级供水中涉及的困难群体，市建设、民政、残联和总工会等部门正就优惠政策进行研究。

　　加大重污染行业调价力度

　　记者了解到，随着《桐乡要素市场化配置综合改革方案》和《桐乡市工业企业要素利用综合评价加快转型发展的意见》两个文件的出台，对非居民生活用水的工业企业，将根据不同的评价类别，确定不同的加价标准，以倒逼企业的转型升级。

　　就调价具体时间问题，徐纪祖表示，将根据本次听证会的内容进行梳理，完善好调价方案后，上报市政府讨论审批后确定。