为深入贯彻落实桐乡市委、市政府关于全面推进“五水共治”的决策部署要求，切实为水环境综合治理保驾护航，桐乡市公安局结合党的群众路线教育实践活动，充分发挥公安机关在整治环境改善民生工作中的职能作用，将服务保障“五水共治”作为今年的一项重点工作来抓，紧密结合市委、市政府关于“五水共治”工作的实施意见，紧扣工作主线，立足公安职能，以发挥好河道警长、矛盾调解员、环境治安员、治水宣传员“四大员”作用，助力全市“五水共治”，为“中国旅游第一大县”建设、“美丽幸福新桐乡”建设和 “森林桐乡” 建设的绿色生态发展创造安全稳定的社会环境。
 

        一、强化联动，发挥“河道警长”作用。该局制定出台《桐乡市公安局关于建立落实“河道警长制”的工作意见》，成立了由市委常委、公安局长单志荣挂帅和局党委全体成员参与的领导小组，由分管治安的局领导兼任办公室主任，以市四套班子领导担任市级“河长”的31条骨干河道为对象，确定14个派出所长担任辖区“河道警长”全力协助“河长”和辖区镇（街道）党委政府开展工作，并明确了协助“河长”监督指导、开展涉水隐患排查、打击环境污染犯罪、保障涉水执法工作、配合做好河道治理等五项职责。同时将以“联席协作实现同桌办公、联手打击实现同场协作、联训奖惩实现同步推进”为导向，内部通过加强警种联动建立“派出所属地负责、治安全面掌控、业务警种各司其职”格局，外部通过加强部门协作实现“事后移交、被动处置”向“主动对接、共享共治”转变。同时，通过适时举办专题培训班与开展个案现场教学相结合的方式进一步提升相关警种和派出所民警助推“五水共治”的责任意识和业务能力，并通过强化定期督导、严格倒查、刚性奖惩等措施促使此项工作责任逐级落实到岗、逐项落实到人。为力戒形式主义，市局还专门成立了由纪委、督察组成的督导组工作，开展实打实的检查督促，做到有督导、有考核、有通报，以此倒逼“河道警长制”工作落地生根。
 

        二、防控结合，发挥矛盾“调解员”作用。围绕“五水共治”的热点、重点和难点问题，依托社区警务工作机制，该局组织社区民警积极开展走访调查，深入群众摸准实情，广泛收集社情民意，加强“五水共治”矛盾纠纷排查研判工作，通过矛盾纠纷“调解员”职责，深入开展排查、分析、研判工作，积极排摸在“五水共治”工程项目、环境集中整治等工作推进中可能出现的不稳定隐患苗头，及时搜集情报信息，落实稳控措施，防止水环境问题与其他社会问题叠加发酵，力争把各类不安定因素解决在初期，消除在萌芽状态；同时充分发挥公安机关优势，在重点涉水工程中物建信息员，以涉及的矛盾纠纷、案（事）件、重点人员为关注点，深入收集情报信息，开展分析研判，并开展日常网络舆情巡查工作，对涉及“五水共治”的负面舆论及时予以流转处置，建立“五水共治”每日信息报送制度，切实为党委政府科学依法决策提供支撑。截止目前，全市共化解由水污染引起的矛盾纠纷3起，均及时有效落地化解。
 

        三、清污除障，发挥环境“治安员”作用。结合“打四黑除四害”、“两打两保”春季专项行动等专项行动，该局加强与环保、水利、城管、农经、国土等相关职能部门的日常联系沟通协作，完善联席会议机制，对群众举报线索和部门移交案件进行会商，研究制定打击工作方案，以涉水环境犯罪的经营者、获利者作为打击工作重点，依法严惩破坏水环境资源犯罪。同时，在治安大队成立打击生态环境犯罪专门班子，由各派出所落实力量及时依法查处暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，切实保障执法行为顺利进行。针对水域环境污染犯罪定性难、固定证据难等问题，由法制部门全面梳理行政执法领域的法律法规，在市局主页法律服务栏开设《五水共治相关法律法规》，组织全体民警开展法律学习和培训，强化一线执法民警法律知识，努力当好水域环境污染犯罪打击整治的“治安员”。 2月25日，市局获取高桥镇某河道水质异样的线索后，通过蹲点守候、视频监控、网上作战等侦查措施，迅速查清某电镀加工厂偷排有毒有害液体导致河道水质污染的犯罪事实，依法对企业主要负责人采取刑事强制措施。近期，会同环保、水利等部门组成联合调查组，依法查处了两起企业偷排有毒有害液体的污染环境案件。
 

        四、服务在前，发挥治水“ 宣传员 ”作用。为充分调动广大群众参与到“五水共治”工作中，营造浓厚的参与氛围，该局还专门印制以《关于对公众举报危害食品安全、污染环境等违法犯罪活动实施奖励的公告》为内容的宣传资料，号召公众通过拨打110举报或向“桐乡金盾”微信号线索举报栏目提供举报内容，并明确了举报奖励标准和途径，组织14个派出所在全市人员密集场所、居民社区等重点区域广泛张贴，在互联网桐乡公安主页、“桐乡公安”微博、“桐乡金盾”公众微信号上刊登了公告全文，充分展示公安机关服务中心大局的决心和姿态，掀起“五水共治”行动新高潮。同时在全市公安机关开展“节水从我做起、从点滴做起”活动，加强内部节水文化建设，挖掘内部节水潜能。并在全体驻村民警中开展以“参与五水共治 共建美丽桐乡”为主题实践活动，成立“五水共治”青年突击队，建立“五水共治”民警观察站，发挥驻村民警自身优势，利用周末、节假日等休息时间，开展河道区域垃圾清理、隐患排查工作，矛盾纠纷化解、环保宣传等工作，实实在在为“五水共治”工作添砖加瓦。全市公安机关还组织全体民警、职工投身“五水共治”捐款活动，累计捐款28万余元，以实际行动为全市“五水共治”工作贡献一份力量。