桐乡市猛药去疴正风

        为有效去除机关干部行为之垢，作风之弊，桐乡市出台《从严管理干部“三大纪律”暂行规定》，明确规定干部参与赌博、酒后驾驶机动车、违反效能建设规定的，领导干部一律免职，其他干部一律待岗。自规定出台以来，全市效能建设明显好转，在近期嘉兴市效能建设督查中，实现“零查处”。

        1.干部违规就地免职。由市效能办牵头，联合媒体、公众监督员、部门纪检组长等组成若干个督查小组，不定期通过巡视督查、跟踪督查、暗访督查、交叉督查等形式，对全市各镇（街道）、部门（单位）的干部执行“三大纪律”情况进行立体式检查。党的群众路线教育实践“三同步”工作以来，共开展效能建设明查暗访8次，追究处理了4名效能违规人员，全部进行免职待岗，并第一时间对外进行通报。如2014年正风肃纪第一次检查中发现的效能违规人员乌镇镇沈某某、孙某某已被辞退，交通运输局俞某某待岗一年。

        2.领导干部连带问责。出台《桐乡市机关效能建设责任追究暂行办法》、《有错与无为问责办法》等制度，规定工作人员被责任追究的，扣发科室主要负责人年度考核奖30%；科室主要负责人被责任追究的，扣发业务分管领导年度考核奖30%；班子人员被责任追究的，扣发单位主要领导年度考核奖金的30%；本单位在一次检查中发现三人及以上违反效能行为的，扣发该单位党政主要负责人年度考核奖30%；一年内所在单位被查实三次违反效能建设规定的，对单位主要负责人及效能主管领导一律给予组织处理；一年内所分管的范围内被查实二次违反效能建设规定的，对分管领导一律给予组织处理。相关规定出台以来，在追究处理效能违规人员的同时，严格按规定上究了52名领导的连带责任，扣发其上年度考核奖30%。

        3.领导班子预警履责。从效能督查、投诉受理等途径广泛收集各部门、各单位及其干部遵守“三大纪律”方面存在的问题和信息，并根据严重程度分“黄、橙、红”三色预警。预警级别为黄色的部门、单位，责令其内部整顿；橙色级别的，取消该部门、单位及主要负责人评先评优资格；红色级别的，对主要负责人进行诫勉谈话。截止目前，共对残联、财政局、振东新区等26个效能违规部门（单位）负责人进行了诫勉谈话，有效促使各级领导干部牢固树立带队伍、守纪律、正作风的责任意识。

桐乡市严格执行“四严禁、四不准”实现211个村（社区）业务招待费“零开支”

        为深入贯彻落实中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”和坚决反对“四风”的精神和要求，进一步减轻村（社区）经济负担，桐乡市出台了《机关事业单位工作人员涉村（社区）“四个严禁”》和《行政村（社区）干部厉行节约“四个不准”》，今年以来，实现了村（社区）业务招待费“零开支”。

        1.机关干部“四严禁”，实现“零开支”。出台《机关事业单位工作人员涉村（社区）“四个严禁”》，规定全市机关、镇（街道）、国企干部严禁接受村（社区）请吃、严禁收受村（社区）礼品、严禁参与村（社区）组织的娱乐、严禁转嫁费用，坚决杜绝任何增加村（社区）业务招待费行为。   

        2.村（社区）“四不准”，实现“零接待”。出台《行政村（社区）干部厉行节约“四个不准”》，要求全市村（社区）干部切实增强勤俭节约和廉洁自律意识，不准公款宴请、不准公款送礼、不准铺张浪费、不准损公肥私。确因工作原因需要安排接待的，须填报“行政村（社区）接待明细单”，明细单须写明接待时间、事由、人数、费用、对象等，并随接待发票作为报销凭证，并严格执行业务招待费限额制度和超支自负制度。

        3.正风肃纪促长效，实现“零违纪”。建立全方位监督问责体系，将“四个严禁”、“四个不准”执行情况列入正风肃纪明查暗访内容，加强监督检查。同时，联合农经、审计等部门强化财务监管，设立举报热线，接受社会监督和群众举报。对违反规定经查实的，按《桐乡市机关效能建设责任追究暂行办法》及党政纪规定处理，并纳入镇（街道）及部门年度考核。截止目前，该市各镇（街道）、各部门（单位）和工作人员都能认真贯彻落实有关规定，实现了“零违纪”。