今年以来，桐乡市公安局以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕市委、市府“狠抓落实、稳中求进”主基调，以纵深推进“一体化警务”建设为主线，以社会管理“德治、法治、自治”建设为载体，着眼主动服务全国旅游第一大县建设，进一步统筹整合资源、夯实工作基础、推进管理创新，努力开创公安社会管理工作新模式，有效提升了人民群众的安全感满意度，为建设美丽幸福新桐乡创造了安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
   

        一、坚持德治为基，提升公安形象。该局坚持“以德为先”，将民警的道德素养教育作为一项系统工程来抓，通过加强对民警的教育引导，进一步弘扬和培育警察职业精神，激发集体荣誉感和事业心。一是深化德育建设。大力开展“立德树信”教育活动，以公德大课堂、倡树公德大家谈等形式，提升公安队伍的社会美誉度。组织开展“为何从警、如何做警、为谁用警”和“美丽幸福新桐乡”大讨论大活动，引导民警坚定理想信念，树立群众观念。以“六个一”活动为载体，推行“每日三省”活动，增强民警职业操守、提高职业道德意识，同时，遴选出品德高尚、业务精通、作风过硬的民警成立公德监督团，引导民警加强道德建设。1月6日，专门召开青年民警座谈会，结合岗位实际，畅谈对“为何从警、如何做警、为谁用警”活动的感悟。二是推行以文养德。充分发挥文化育警作用，专门在公安局域网开设“国学经典”、“现代礼仪”网上课堂，精选“百家讲坛”、“文明之旅”等讲座视频，鼓励民警利用业余时间重温国学经典、学习现代礼仪，充实思想内涵，提升道德境界。适时邀请浙江传媒学院教授为全体民警上道德文化讲座，组织阅读《智慧人生积极生活》等形式，进一步提升民警文化道德修养。如凤鸣派出所开展《如何提升职业道德素养教育》演讲比赛，引导广大民警、协勤增强敬业意识、责任意识、奉献意识。三是强化民主监督。成立“群议会”，以座谈会形式定期收集基层意见建议，并形成书面材料上报局党委，提高公安决策可学性和民主性。同时，遴选能力强、业务精、普遍公认的民警成立“自律会”，配合督察部门对民警的日常行为规范进行监督，提高民警自我规范意识。严格落实民警八小时外活动报告制度，坚持事前报告、单位监督、家庭协助，着力消除管理盲区。
   

        二、坚持法治为要，提升执法品牌。该局将执法规范化建设作为公安工作和队伍建设的最佳结合点来抓，将理念建设与执法过程相结合，全面落实执法规范制度管理，进一步提升执法公信力，引导民警筑牢执法为民思想基础。一是提高依法行政能力。完善“三个必训”制度（首任必训、晋升必训、实战必训），以案例教学、法制大讲堂、跟班培训、民警学法沙龙等形式，开展执法业务轮训工作，提升民警规范执法能力。同时，加强专（兼）职法制员队伍建设，努力打造法律精通、管理擅长、敢于监督的法制队伍，目前已拥有专（兼）职法制员31名，基本实现对各类案件的初审监督，今年该局被评为浙江省依法行政示范单位。二是规范执法执勤行为。针对日常执法执勤过程中出现的执法问题，进一步完善执法工作全部流程、环节的规范制度，逐步形成以“标准化、流程化、精细化”为特征的执法管理体系，实现执法标准统一、流程控制严密、执法细节准确，使执法活动有章可循、有据可查。完善执法质量考评和案卷评查制度，严格落实执法过错责任追究，实现考评工作日常化、常态化，确保了近年来民警队伍未出现重大违纪问题和重大执法过错现象。2013年被浙江省公安厅评为全省执法质量优秀单位。三是全面推行“阳光执法”。将规定需要向公众公开的公安机关职权、执法依据流程、执法办案信息、行政管理处罚、行政许可审批等事项，在桐乡公安网上办事大厅设置专栏、规范上墙、媒体公告的形式予以公开，增强执法工作透明度。同时，扩展网上流程功能，实现公安门户网站具有咨询、预约、申请、备案、查询、收费等功能。目前已依法公开事项四大类共19项，提供网上服务1.4万人次。
   

        三、坚持自治为本，提升管理创新。该局将服务发展与公安主业有机融合，始终坚持把保平安、促发展放在首位，创新社会管理机制，努力营造和谐稳定的社会治安环境。一是开展防范宣传活动。确定每月的第十天为反“两盗”和防范电信（网络）诈骗犯罪宣传日，组织民警采取上街“摆摊”宣传、悬挂横幅标语等方式，并借助沿街电子屏、短信平台等载体广泛宣传防盗、防抢、防骗等防范常识。通过村（居）、学校、企业“法律驿站”建设和警务通报会、法制辅导、专题讲座等形式，提升群众自我防范水平。目前已悬挂横幅34条，发放宣传资料4万余份，举办法制专题讲座16场次。二是织密群防群治网络。结合桐乡市政法委开展的治安大巡防活动，指导全市各村（社区）建立健全群防群治队伍，开展全市治安大巡防活动。同时，每月组织3次全市有规模性的大巡防活动，广泛发动社工、党员、驻村干部、民兵和基层群众等社会力量参与治安巡防工作，发挥市场、企事业单位治安保卫力量作用，拓展周边区域街面巡防，营造全民参与治安巡防良好氛围。今年以来，已开展各类大巡防活动9次，街面犯罪得到有效遏制，提高了群众安全感。三是促进和谐警民关系。以桐乡市委开展的“四联四强”、“ 进百村住千家联万户”、“结民亲”等活动为抓手，积极参与“网格化管理、组团式服务”工作，以听民声、解民忧为指向，组织全警开展大走访活动，通过入户调查、召开座谈会、设立意见箱等形式，重点走访“两代表一委员”、党员干部、村民代表、贫困户、老上访户等群体，广泛征求群众反映的突出问题和意见建议，及时解决基层社会治安问题和群众的实际困难，真正实现结民亲、接地气、化难题。今年以来，该局已走访群众2316余人次，收集整理群众对公安工作的意见和建议23条，帮助解决实际困难432件，帮扶困难群众231户，化解矛盾纠纷234余件，拉近了警民距离，增进警民感情。