今后，如果公证处要求社区居委会协助调查居民婚姻、资产状况等事项，居委会有权说“不”。昨天，记者从桐乡市民政局获悉，本月起，我市全面实行城乡社区工作事项准入制度，76项规定准入事务之外的事项进社区，需通过市城乡社区建设领导小组核准，并做到“权随事转、人随事转、费随事转”，不断推进我市城乡社区依法自治。

　　城乡社区工作“准入”呼声已久

　　“上面千根线，下面一根针。”不少城乡社区干部都喜欢拿这句话来形容自己繁琐的工作。条线事务繁杂、社区工作人员超负荷运转的情况普遍存在。

　　“社区很忙，却感觉离群众的心越来越远。”梧桐街道庆丰社区党委书记周志红对社区工作“准入”充满期待。周志红说，庆丰社区总共有8名工作人员，且多是女性，除了日常工作，不时“临空而降”的调查统计、盖章证明等令大家十分头疼。去年，社区又多了一项麻烦事：上门收垃圾费，这不仅增加了社区的负担，也让社区与居民关系发生变化。

　　“事情杂乱繁多，却无章可循，许多居民不理解，骚扰电话就多起来了。”周志红表示，一些奇怪的盖章证明让社区很被动，如一些居民要买车，相关方面不看居民的房产证，却要求居民到社区开房产证明。社区不予开具证明，结果招来居民的不理解。

　　“各种检查、评比、考核应接不暇，哪个都不能得罪。”一些村(居)委会也表达了同样的烦恼。“政府行政管理‘手臂长’，导致群众自治组织‘肩膀软’。”桐乡市民政局副局长尤良南介绍说，全市目前有176个行政村、35个城市(镇)社区。据不完全统计，此前城乡社区依法需要协助政府的工作事项就达70多项，而每年各类检查、考核、评比等活动要占去社区工作人员一半的精力。

　　厘清“权力清单”和“权利清单”

　　2月10日，市委、市政府下发了《桐乡市城乡社区工作事项准入实施意见》。本月起，我市将全面实行城乡社区工作事项准入制度，厘清城乡社区的“权力清单”和“权利清单”，不断推进我市城乡社区依法自治。

　　“我们还在探索，关键是厘清‘权力’和‘权利’，给社区减负。”尤良南说，《意见》的制定完全参照国家相关的法律、法规以及浙江省人民政府出台的规章来进行，经过全市多方面的努力，基层群众自治组织需依法履行职责的事项精简到36个，需依法协助政府的工作事项缩减到40个。

　　桐乡市民政局相关负责人表示，今后在这76项工作之外，其他事务需进驻城乡社区的，均要实行准入制。应确保相应的工作经费，并提供必要的工作条件，实行“权随事转、费随事转”。对未纳入准入目录的行政事务，城乡社区有权拒绝办理。因工作需要须增加城乡社区工作事项的，应按照规定的程序报市城乡社区建设领导小组核准同意。

　　同时，我市还严格“监督考评”，对“准入目录”中的工作事项做好相关工作的落实、跟踪、检查和反馈。将城乡社区工作准入实施情况纳入我市政风、行风评议主要内容，评议结果纳入市委、市政府对部门及镇(街道)的年度工作目标责任制考核中。

　　桐乡市民政局相关负责人表示，城乡社区工作准入制度的实施，是夯实基层自治组织的需要，同时也将推进我市社会管理“德治、法治、自治”建设。