2014年，是全面深化改革、推进转型发展的重要一年，也是本届政府的届中之年。市长盛勇军在市十五届人大三次会议上所作的政府工作报告中提出，今年桐乡市将牢牢把握“狠抓落实、稳中求进”工作主基调，坚持改革引领、创新驱动，始终把经济发展作为第一要务，始终把民生改善作为第一责任，始终把作风建设作为第一保障，坚持求真务实、勇于拼搏争先，努力开创桐乡经济社会发展新局面。

　　关键词：改革创新

　　报告原声：改革创新要有更强力度。深化行政审批制度和要素市场化配置改革，探索公共服务管理体制改革，推进基层综合执法改革，深化农村产权制度改革，深化生态保护机制改革，开展融资方式创新改革。

　　党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的新号角，强调“改革开放是决定当代中国命运的关键抉择”。对于桐乡来说，今年将以问题为导向，积极稳妥推进各领域改革创新，奋力破除制约经济社会发展的体制机制弊端。

　　桐乡市委市政府政策研究室主任陈伟宏说，根据市第十三届党代会第三次会议精神，桐乡将深化“五位一体”改革，涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明建设五个方面。“改革创新”被反复强调，既是贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，又是桐乡经济社会发展的必然要求，桐乡拥有改革创新的基础条件。比如桐乡“三治合一”社会管理体制创新、生态“三偿”机制改革、旅游综合改革等，都走在全省乃至全国前列。桐乡从上至下有改革创新的共识，也有改革创新的实力与动力。

　　改革仍将深入，创新仍将不止。今年桐乡将坚持改革创新走在前列，开展一系列“大刀阔斧”的改革。比如行政审批制度改革，今年桐乡将积极推行政府权力清单制度，推进行政审批层级一体化改革，优化审批流程，加强中介机构监管，减少审批环节和前置条件。

　　关键词：一业驱动四化

　　报告原声：强化“一业驱动四化”的理念，以机制促进旅游业贯穿新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化的发展过程，扎实推进全国旅游综合改革试点县建设。

　　虽然近年来转型升级取得明显成效，但是桐乡传统产业仍以低散小为主，核心竞争力不强，有限的资源、能源已远远不能满足经济粗放型发展的需要，转型升级已迫在眉睫。在这样的背景下，桐乡市委、市政府提出了建设“中国旅游第一大县”和“世界知名旅游城市”的宏伟目标，以旅游业的发展驱动新型农业化、新型工业化、新型城镇化和服务业现代化。

　　桐乡将立足既有优势，以战略性思维和国际化视野，实现“一业驱动四化”转型新路径。在工业领域，加快引进发展游艇、房车、直升机等的旅游装备制造业，努力实现桐乡工业经济的华丽转身。在农业领域，依托旅游大力发展家庭农场、家庭林场、家庭牧场为基础的高档次庄园经济，推动传统农业向观光农业转型。在城镇化方面，以桐乡城区为全市游客集散地，向四周辐射至四大旅游特色休闲小城镇，提升基础设施建设和公共服务设施配套建设。在服务业领域，着力推进旅游业和其他服务业衔接，与休闲养生、物流、金融、文化创意、商务会展等相融合。

　　关键词：有效投入

　　报告原声：进一步优化投资结构，提高投资质量，加大产业投资尤其是大项目的投资力度。

　　加大有效投入，是促进桐乡经济快速增长的前提和保障，是促进经济转型升级的有效手段，是深入实施桐乡“工业强市”战略的必然要求。

　　“进一步加大有效投入，其重点是要强调投入的有效性。”市经信局副局长徐华君认为，所谓有效性，就是要坚持不搞重复建设，不以牺牲环境为代价，不违背市场经济规律，讲求经济效益、生态效益、社会效益，做到总量、结构和效益相统一。这需要进一步明确投资方向和重点领域，在努力保持投资较快增长的同时，不断优化投资结构，着力提高投资有效性，以有效投入较快增长的实际成效促进全市经济持续平稳较快发展。

　　接下来，桐乡将围绕优势特色产业提升和战略性新兴产业培育，抓项目推进、抓两改两创、抓两退两进、抓招商选资、抓要素保障、抓平台建设，扎实推进有效投入。与此同时，加强组织领导，优化政府服务，加强政策引导，强化目标考核，强化效能督查，着力优化投资环境。确保全年完成固定资产投资368亿元，其中258项市级重点项目完成投资178亿元。