工程背景：2013年前，在桐乡的初中学校中，只有六中的东校区和崇德初中有体育馆。其他没有体育馆的学校，学生们只能在露天进行体育锻炼，一旦下雨下雪，便无法开展体育活动。很多学生和老师都希望能有体育馆，他们希望在下雨天能上体育课，在刮风的日子里，能在室内打羽毛球、乒乓球，能有比较正规的场地开展篮球赛、排球赛。此外，桐乡的很多学校，尤其是农村学校的田径场都还是煤渣跑道，学生们在煤渣跑道上跑步，尘土飞扬，尤其是九中、十中和留良小学的田径场地势低洼，一遇下雨就受淹，就算天晴后也还要过好几天才能干，这大大影响了学生正常锻炼的节奏。

    完成情况：桐乡六中、桐乡九中、求是中学、桐乡十中、启新学校初中部等5所学校体育馆建设已全部竣工，完成建筑面积11300平方米，共计投入建设资金2565万元；濮院小学、凤鸣天女小学凤凰路校区、石门路学校、世纪路学校、上市志华小学、虎啸小学、留良小学、启新学校初中部、屠甸中学、桐乡九中等10所学校塑胶田径场改造也已全部完工，共计投入建设资金1620万元。

    □惠民承诺二：新建健身苑点60个、排舞小广场50个，开展文化惠民演出500场。

    工程背景：经济发展了，文化生活也不能落后。这几年，桐乡人对精神文化活动的需求日益增长，全市各地都能看到跳排舞、打太极拳的人们。随着越来越多人加入到这个队伍，已有的健身苑点和排舞广场已不能满足群众的需求，需要继续加大力度建设。

    完成情况：通过政府招标采购60套健身器材并安装建设，建成健身苑点60个；在充分利用原有文化场地的基础上，按照“六个一”标准，全面完成50个排舞小广场建设目标；通过新春“送文化”下乡、民间曲艺下乡、百场广场文艺、“文化惠民助力百千万”等活动形式，累计开展文体惠民演出610场。

    □惠民承诺一：改造提升农贸市场5家。

    工程背景：“以往一进菜场就能闻到很浓的异味，所到之处都是湿漉漉的，环境真是不好。”这是崇福市民陈国萍对改造前崇福集贸市场的印象。与崇福类似，屠甸、高桥等地的集(农)贸市场环境都不尽如人意，环境脏乱差，通道狭窄，味道难闻，有的市场排水不畅，一到下雨天就会水漫金山，让买菜的市民心情很糟，抱怨很多。

    完成情况：目前，崇福集贸市场、屠甸集贸市场、高桥集贸市场、同福农贸市场、长乐农贸市场等5家农贸市场改造均已全部完工，涉及面积12600平方米，共投入资金1100万。

    民生最是暖人心。做好惠民实事，是为了让改革发展成果惠及广大人民群众，只有让更多的群众享受到更多实惠，大家才会对这座城市投入更多关注，付出更多热情，凝聚更多力量。

    2013年初，桐乡市政府确定了“改造提升农贸市场”、“建设学校体育场馆”、“推进市区部分老旧小区改造”等8件惠民实事工程。一年过去了，该做的事情都做了吗？当初的承诺实现了吗？对此，记者从各相关部门进行了采访。

    □惠民承诺四：完成重度残疾人家庭无障碍改造和家居环境改造200户，为符合条件的残疾人免费安装数字电视和购买人身意外伤害保险，实行持证残疾人免费乘坐公交车。

    工程背景：和正常人相比，残疾人在生活上有许多不便。重度残疾人邱学芬因腿疾不便行走，加上有关节炎和高血压，日常生活十分困难。如果有一辆无障碍轮椅，那对她的生活将有很大帮助，但她买不起，只能默默忍受生活上的各种不便。在桐乡，像邱学芬这样需要关爱的重度残疾人有不少，他们的家庭因病致贫，没有能力改善日常生活。

    完成情况：过去的一年，桐乡实施残疾人阳光?安康家园工程，完成重度残疾人家庭无障碍改造和家居环境改造333户(项)，共投入资金110余万元；实行残疾人家庭免费安装和收看数字电视惠残政策，已有11400户享受政策；启动新一轮残疾人人身意外伤害保险参保工作，为全市在就业年龄段内未参加工伤保险的5273名持证残疾人购买了残疾人人身意外伤害保险；实行持证残疾人免费乘坐公交车政策，已发放公交“爱心卡”12800多张。

    □惠民承诺五：推进市区部分老旧小区改造，受益群众不少于3000户。

    工程背景：停车难、绿化差、管线乱、配套弱、易积水等问题一直困扰着老旧小区的居民。抬头，天空中是密密麻麻的电线，像蜘蛛网一样分布着，低头，小区里道路狭窄，汽车进出不便，一到下雨天更是因排水不畅而积水严重。如学前社区花神小区，是一个典型的老旧小区，其建造年代早，各项配套设施很不完善。小区的住户一到梅雨季节便担惊受怕，常常是屋外下大雨，屋内下小雨，而且一楼住户更会发生“水漫金山”的情况。小区居民对此怨声载道。

    完成情况：截至目前，已完成学前社区花神小区改造，改造面积约3200平方米；完成丝织厂宿舍和技工学校宿舍改造，改造面积约10123平方米；完成金菊小区改造，改造面积约16.9万平方米。4个老旧小区改造全面完成，受益群众达3053户。

    □惠民承诺六：建设市区街心绿地10个、绿道5公里，完成凤鸣公园改造提升和梧桐广场建设。

    工程背景：“我想骑车、想跑步、想散步，但找不到合适的地方。”市民金菊说，如果多建设一些绿道，大家就不用太惆怅锻炼的地方了。现如今，人们越来越注重身体健康，对锻炼的需求也日渐增大，不论是绿道还是公园，都是为大家提供一个舒适的锻炼场所。另一方面，一个城市的市容市貌需要绿色来装扮，一个城市的生态环境需要绿树来调节，大家都希望，政府能为这个城市多涂抹一片绿色。

    完成情况：凤鸣公园改造提升和梧桐广场建设按年初计划顺利完工，凤鸣广场、环东广场、振西广场等10个街心绿地建设已全面完成；平安大道、庆丰南路、绕城东路样板段、桐秦桥港、先生桥港、秀才桥港绿道建设已全面完工，共完成绿道建设10公里。

    □惠民承诺七：优化城乡公交线路，新建一批港湾式停车站和候车亭，开工建设公交北站，对全市60周岁以上老年人实施乘车优惠政策，新增公共自行车服务点不少于30个，基本实现市区布点全覆盖。

    工程背景：所谓的港湾式停车站是借鉴海港停靠船只的模式，每个停靠站台以弧形向慢车道方向凹入。这种停车方式最大的好处就是公交车在进站停靠时，不会影响其他车辆的直行，减少公交车进出站对主路交通的影响。建设这样的停车站对于缓解交通拥堵作用明显。此外，在老年人乘公交享受优惠方面，桐乡的城市公交前几年就已经对60周岁以上的老年人实施了乘车优惠，但由于各种原因，城乡公交直到2012年都还没有实施优惠，为了让老年人享有更多关爱，方便出行，广大市民对城乡公交实施优惠的呼声很高。

    完成情况：制定了《桐乡市城乡公交专项规划》，已调整城乡公交线路5条；姚太线乌镇段5对公交候车亭建设已完工，湖盐线屠甸段及姚太线龙翔段11对港湾式停靠站、候车亭正加快建设，公交北站项目已开工建设；出台并实行老年人乘坐公交车优惠政策，具体为60至69岁的老年人持老年卡乘坐城市公交、城乡三级公交，在普通IC卡优惠的基础上再减50%，乘坐城乡二级公交可享受票价的50%优惠，70岁以上老年人凭老年卡可免费乘坐市内城乡公交和城市公交；新建49个公共自行车服务点，新增公共自行车1000辆，基本实现市区布点全覆盖。

    □惠民承诺八：对未参加城乡居民社会养老保险的困难群众发放基础养老金。

    工程背景：为吸引更多困难群众参保，同时带给他们更多的实惠，各方呼吁，要进一步加大困难群众社会养老保险补贴力度，提高低保家庭人员、重残人员、低收入家庭人员及其他残疾人员养老保险补贴力度。

    完成情况：经市十五届政府第17次常务会议讨论通过并下发实施了《关于对困难群众参加城乡居民社会养老保险给予个人缴费补贴的通知》。目前，全市共有1581人符合全额补贴的人员，开始享受500员的补贴，其他符合困难群众参加城乡居民养老保险条件的人员，享受200元至300不等的补贴，17人开始按月享受基础养老金。