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户籍管理更趋人性化

户籍民警亲历20年户籍改革变化

2013年10月30日 10:13 来源: 《今日桐乡》

  一直以来,户口不仅仅是我们的身份证明,也和我们的工作、福利等权益密切相关。1985年参加工作的高凤娜是我市工作时间最长的户籍民警。1993年,她被调到濮院派出所工作。20年来,她亲身感受了户籍制度改革给居民生活带来的变化。

 

  “当年濮院人口并不多,常住人口大约3万多人,流动人口只有几千人。”高凤娜告诉记者,现在办临时居住证已经全部免费,大多数新居民都十分配合,当年却不是这样。那时候,临时居住证被称为“暂住证”,办证不仅要收取10元的工本费,还要收取每个月两元的管理费,在当时,这对新居民而言是一笔不小的开销。

 

  那时候,新居民远远看见高凤娜上门去办证,马上就会把门关上,假装不在家。高凤娜说:“他们明明就在房间里,可是任凭我们怎么说、怎么敲门,他们就是不出声、不开门,所以那时候,暂住证的办证率并不高。”

 

  随着濮院毛衫市场的快速发展,来濮院镇打工的外地人越来越多。1996年前后,一些新居民甚至在濮院买了房子,把全家的户口都迁了过来,也正是从那时候开始,派出所管理户籍开始使用电脑。“当时电脑还是使用DOS系统,为了背会五笔的字根表,我真是下了一番功夫。”说起当年学打字的趣事,高凤娜笑着说:“我把字根表打印出来,塑封好,夹在工作桌的玻璃下,一有空就去背诵和练习。”

 

  2005年,全国有11个省(市、区)试行城乡统一户籍登记,公安部拟取消农业、非农业户口的界限,探索建立城乡统一的户口登记管理制度。2007年的一天,新东村村民小陈来到派出所,想要把妻子的户口从江苏迁到濮院,可当时,江苏已经取消了户口性质,而桐乡还未取消,这也意味着,小陈妻子的户口得按照“非农户口”迁进来,这样即便是迁进来,将来是无法享受土地征迁或拆迁的补偿款。

 

  高凤娜那时已经得知桐乡即将改革户籍管理制度,于是建议小陈过一个月再来办理户口迁移。果然,没过多久,桐乡放宽相应政策,外来户口迁移到桐乡的户口性质是看户籍资料,比如从某某村迁进来的,即为农村户口,而从某某街道、社区迁进来的则为非农户口。正是这样,小陈的妻子按照农村户口迁进了桐乡。

 

  2008年10月6日,我市改革户籍管理制度,实行城乡统一的户口登记制度。多年后,恰逢高速公路征迁,小陈的妻子也享受到了相应的补偿款。 

 

    如今,濮院镇的常住人口达到4万多人,流动人口突破11万人。说起这20年来户籍工作的最大感受,高凤娜说,尽管流动人口逐年增多,但是户籍方面的服务管理越来越人性化,将来也一定会朝着这个方向继续前行。

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来源: 《今日桐乡》 作者: 记者 吴卓尔  编辑: 胡银仙
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