最近，开车途经桐德公路石门段的市民可以发现，路边位于石门镇颜井桥村的房屋大多已经搬空，不少已经拆成堆堆废砖。一户农户只能享有一处宅基地，建新住宅必须拆除旧房子，这是农户建房中的一项政策，也是实行“三改一拆”行动以来，我市下决心、动真格的一项重要工作。

　　精细管理突出“实”字

　　“三改一拆”行动全面部署以来，我市狠下决心，将处理难度最大、数量最多的硬骨头——“建新不拆旧”违建农房作为拆违工作的重点和突破口。

　　经过两次详细摸底，我市共存在建新不拆旧农户2798户，总建筑面积达87.02万平方米。凡违必拆、一把尺子量到底，成为全市上下的共识。

　　在各镇、街道，都设有一个“作战室”，室内悬挂着利用卫星遥感绘制的违建信息概况图，并用不同颜色详细标注了辖区内“建新不拆旧”违建农户的姓名、面积、位置等，并对数据、图纸进行整理汇编成册，做到“一图在手、心中有谱”。

　　前不久，濮院镇新星村的老高主动拆除了自家的农房。“我也知道有两处房子是不对的，只是贪图一点小便宜。”老高说，直到镇、村工作人员不厌其烦地上门做工作后，他感到政府拆违的决心很大，既然都得拆，不如早点动手，“名字都在报纸上登出来啦，可不能等到强拆队伍来拆，太丢人了。”

　　原来，为了督促拆违，我市对排摸出的违法建筑农户在本报上进行了公告。同时，公布村、镇、市三级举报电话，督促违建农户开展自拆，接受群众监督。“拆违工作涉及面广，稍有不公，极易引起矛盾。惟有把所有程序放到阳光下，群众才能真正体会公正并支持拆违。”市三改一拆办主任姚济荣说。

　　强化督查突出“真”字

　　许多市民会产生疑问，报纸上每周都在刊登拆违数据，有的镇、街道一个星期能拆掉数千平方米的违建，都是真的吗？答案是肯定的。我市严格落实违建项目“位置清、面积清、用途清、身份清”的“四清”要求，分期对乡镇信息员进行培训，对台帐制作不符合“四清”要求的，退回卷宗并将该面积在上报总量中剔除，确保统计数与实际量相符，挤干数据水分。

　　每周，市三改一拆办的督察科人员都会兵分两路，对上一周上报的所有卷宗进行现场踏看确认。日前，记者也跟随市三改一拆办督查推进一科科长王茂盛进行了一天的实地走访。从屠甸镇到濮院镇，再到乌镇镇，王茂盛带着卷宗到所有拆违现场，对照卷宗上拆前、拆中、拆后的照片进行核查。

　　在某村付师傅建新不拆旧的旧址上，王茂盛拿着卷宗照片对照现场。王茂盛很快发现，卷宗上拆中和拆后的照片标注日期仅仅相差5天，拆后的土地上竟然已经有杂草长出。几经比对，王茂盛认为其照片可能是后补的，与事实不符，不予认定。“尽管很有可能是真的拆除，只是卷宗没有做好，但不符合‘四清’要求，只能剔除。”王茂盛说。

　　除此之外，市四套班子领导作为违建专项行动联挂指挥长，每月定期主持召开拆违专项工作现场推进会，实时部署并现场办公解决工作推进过程中碰到的困难和问题。市“三改一拆”办以常规督查和现场抽查相交叉，查阅台帐和实地查看相结合等方式开展督查，对督查中发现的问题以通报形式发布，结合周通报、月考核、季问责，倒逼推进拆违进程。

　　明确纪律突出“严”字

　　拆违，老百姓一开始总是持观望态度，眼睛盯着党员干部。对此，市委组织部、纪委等部门出台文件，全面落实党员干部违建“零报告”、“五带头、八不准”等措施。

　　措施不是一纸空文。“三改一拆”推进以来，梧桐街道党员张某就因违反“五带头、八不准”纪律而被除名。张某是一名有近30年党龄的老党员。2011年，村里同意张某造占地120平方米的新房，他也在书面协议中承诺建好新房后拆除旧房。然而，两年过去了，他不但没有拆除旧房，反而在旧房边搭起了一个面积为74.5平方米的违章建筑用于养羊。村干部20多次上门劝说无果，街道、村联合对张某家旧房及违章搭建进行依法拆除。此后，张某不但未意识到作为一名党员应尽的义务，还纠集人员到村委、村干部家闹事，威胁村干部，并任由其家属在网络上谩骂村干部，歪曲事实，造成了极坏的社会影响。

　　根据市“五带头、八不准”要求和不合格党员“十大红线”标准，按照“净化工程”程序，经村民代表大会群众测评、支部评议和农业支部全体党员大会评定，张某被认定为不合格党员，并提交街道党委研究审定。街道召开党委会，一致表决通过，予以除名。这次不合格党员的处置，体现了我市动真格推进“三改一拆”工作的决心。

　　群众心中有杆秤。在党政机关、国有企业、党员干部的带头下，我市“建新不拆旧”拆除工作整体进度大大提速。截至8月16日，已经拆除45.60万平方米，完成拆除任务的52.40%。

　　“建新不拆旧，关系到社会公平，牵涉到千家万户，必须明确纪律加速推进。”市国土资源局副局长沈伟平说，目前，虽然时间过半、任务过半，但各镇、街道进度不平衡，下阶段还将重点推进，争取到8月底前完成任务数60%，到9月底完成85%，到10月基本完成。