日前，嘉兴市综治基层基础工作现场会在桐乡召开，会上，桐乡市以服务居民为主线、以保持稳定为中心、以构建和谐为目的的“三驾马车”社会管理模式广受好评。

　　当前，如何有效应对社会转型时期出现的各类问题和矛盾，加强社会建设、创新社会管理，一直是各级领导非常关注的问题。桐乡市按照市委对提高城市建设和管理水平的新要求，围绕建设“平安桐乡”的总目标，从自身实际出发，大胆实践、积极探索，初步构建了具有桐乡特色的“三驾马车”社会管理模式，不仅实现了传统社会管理工作的流程再造与效能提升，也使桐乡市社会管理服务工作模式，从隶属于多个主体、独立的、封闭的管理系统，转型为区域的、互动的、开放的管理系统，在推进社会管理工作方面取得了良好成效。

　　通过“三驾马车”，桐乡打造起了社会管理服务的“中枢神经指挥系统”。这“三驾马车”分别是：第一，率先在嘉兴市设立镇（街道）党委政法委员会，进一步整合了基层政法综治力量，解决基层政府公共管理中层级过多、职能错位、职责分割等不足；第二，全面推行网格化管理，以信息技术为依托，统筹整合区域资源，并配备专职网格管理员，切实提高工作效能，最终实现“快速反应、便捷操作、高效运行”的社会管理模式；第三，在镇(街)统设社会管理服务的窗口——社会管理服务中心，凡涉社会管理服务等方面的事务，均实行归口管理、明晰职责，扁平运作、高效行政。

　　“三驾马车”的社会管理机制启动后，成效明显。一方面，它解决了社会管理服务中“谁来做”的问题。通过明确条块之间、条条之间的工作职责，每一个人都有“责任田”。“濮院镇是一个典型的外来新居民集聚乡镇，全镇社会基础服务管理形势严峻，针对这一特点，濮院镇创新管理模式，因地制宜配备‘专职网格管理员’。”濮院镇综治办专职副主任张兴强介绍，针对不同地区、不同的社会生态环境，采取不同的“专职网格管理员”配备，实行“一格多员”、“一格一员”和“多格一员”的综合模式，比如，濮院镇永乐村是市场及城郊接合部的外来人口高度聚集区，人口组成比较复杂，采取“一格多员”模式，共分成6个网格，每个网格配备3至5名管理员，主要履行信息采集、社会管理、服务民生等22项职责。

　　另外，像新生片区，农村外来人口相对较少，则实行“多格一员”模式，“我们服务团队主要是由党员、老干部以及志愿者等组成，深入基层，第一时间了解群众的需求。”

　　另一方面，它解决了“怎么做”的问题。通过纵向压缩、横向打通，完善了工作运行机制，提高了工作效能。以崇福镇社会服务管理中心为例，它整合了镇里包括城管、公安、建设在内的11个部门，组成现在的社会服务管理中心，拥有五大功能区，把中心服务工作向基层延伸。通过一个窗口受理、一条龙办理，方便居民办事，提升了人民群众的安全感和满意率。

　　桐乡市委副书记、政法委书记蒋惠玲说，正如罗马不是一天建成的，作为一项创新性的工作，桐乡“三驾马车”的社会管理服务模式才起了个头，还需要在实践中不断总结、不断完善，不断贴近老百姓的生活需求和社会的切实需要。桐乡本着积极进取的精神，继续在实践中探索，在探索中深化，把这项有意义的改革工作做实、做好。