虽然早在去年年底就完成房屋征迁，但现在余师傅走在路上，还是有不少人替他遗憾。“真傻，这么点钱就把祖宗留下的地卖了。”对于别人的“遗憾”，余振跃很坦然，“这次征迁，政府做得‘硬气’，每一环节公平公正公开，真的没二话。”

       阳光征收得民心

　　政策的制定只是改造工作的开篇，接下去每一步，征迁人员都面临着各种挑战和压力。而他们的应对措施很简单，“一碗水端平，一竿子到底”，每个环节都透明规范。横向，所有动迁居民标准一致，绝对公平；纵向，确保前后政策一致。从政策制定到完成评估，居民都是参与的主体。

　　余师傅告诉自己，首先评估机构的选择充分尊重住户意愿，如果三分之二以上住户选择同一评估机构的，则指定该机构负责评估，不足三分之二的，则抽签解决。“当时我们10户人家有7户选择了同一家评估机构。评估机构得以确定。”

　　在评估测量之前，城改办将房屋征收测量标准向群众公示，测量结果出炉后同样张榜公布；公示面积无异议后，再进行价格评估，评估结果做到100%公开，接受群众检验……征迁没有内幕，没有秘密，所有信息晒在阳光下，接受居民监督。

　　由于城中村违章搭建多，在征迁中出现了不少小插曲。
 

　　李家店桥的邢师傅思想就经历了过山车般的起伏。对于此次征迁，李家店桥的住户是最积极的，因为附近化工企业多，环境问题一直困扰着居民。“早就想逃出来了，这次征迁政策倾向咱老百姓，我们自然双手赞成。”作为村里颇有威信的老人，在发动群众、组织宣传上，邢师傅出了不少力。但当房屋评估结果出来后，邢师傅不乐意了，作为全组房屋面积最大的一户，最后获得的补偿款却是倒数第三。因为有174平方米的建筑被认定为违章建筑，不能享受合法建筑面积的补偿金额。“违章建筑已在7年前交过罚金了，为啥不能算在里面？” 邢师傅提出质疑。

　　很快，城改办给出答复：“缴纳罚款并不是说违章建筑合法化，而是对错误的惩罚。”工作人员一次次上门，给他讲解相应的法律法规，最终说服他接受了这个评估结果。
 

　　同样，灶家兜一居民因为所建炮台达不到补偿标准，闹起了意见，工作陷入僵局。征迁工作人员通过春风化雨般的细致工作，得到了他的理解和支持。

　　“在刚性政策的约束下，我们不能轻易搞个例开小灶，这不仅对其他住户不公平，也影响今后工作的开展。”旧城改造指挥部办公室主任张贵祥说，好的政策，更需要好的执行手段。

       优质服务大突破

　　当所有前期准备做好，到了模拟签约阶段，所有住户都抱着观望态度，签约陷入僵局，征迁人员意识到，这是一个博弈的过程。

　　一个星期过去了，没有一户住户上门，也没有一个电话，城改办的工作人员如坐针毡。“再等一个星期。”张贵祥发话。
 

　　两个星期过去了，还是没有一点声音。“必须主动寻找突破口。”

　　在政策框架不可能突破的情况下，体贴周到的服务发挥了重要作用。征迁人员主动上门，与住户拉家常、讲政策，帮助住户算经济账、生活账；摸清楚住户的社会关系，请其亲属的单位领导谈心谈话，做通亲属关系，再请亲属做户主关系，层层推进。

　　在关键时刻，城中村的党员和干部发挥了带头作用。灶家兜组老沈的女婿沈利强在市计划生育指导服务站工作，他不断做着岳父的工作。“城中村改造是为了让咱们过上更好的生活……”一次次入情入理的说服，消除了老人心头的疑虑。老沈也成了此次改造第一户签约的居民。
 

　　按照政策规定，模拟签约率必须达到一定比例，模拟合同才真正生效。本来，高地上组的几名党员干部已经分头做好住户的思想工作，然而在约定签约现场，却出现了小意外，其中一被征户家中的老太太因为家庭户头原因，反悔了，签约以失败告终。

　　征迁人员并不恼火，耐心向老太太做解释工作。第二天，老太太主动来到城改办，拉着工作人员的手，不好意思地说：“小伙子，昨天都怪我没吃透政策，搅乱了你们的签约。”
 

　　在征迁人员第15次上门后，李师傅终于下定决心要和政府签约。“人心都是肉长的，就是冲着拆迁干部一趟趟地来，起早贪黑地忙。”

　　然而刚开始，不少居民的态度并不是这样。“你们就知道‘扣吃’我们老百姓，是不是你们征下一户就能拿回扣？”面对如此质疑，征迁人员王树良动情地说：“我们也有家庭，也想星期天带小孩出去玩，晚上能陪陪父母，但这是我们的工作，我们的愿望也很简单，就是希望城市更美,老百姓生活质量更高。” 晓之以理动之以情，征迁人员用感情、凭诚信、靠行动感化着被征户，获得了百姓的支持和拥护。

　　“群众的理解，就是对我们辛苦工作的最好奖赏。”征迁人员赵奇峰说，虽然一直是“5+2”、“白加黑”的工作模式，但很值得。
 

　　局面打开后，整个签约过程很顺利，去年12月10日，第一户签约，今年1月15日，最后一户签约。签约后，居民在一定的期限内腾空房屋，当天腾空当天拿补偿款。

　　同时，城改办人员还竭尽全力为征迁户提供“一站式”、“保姆化”服务。有征迁户即将生小孩，拆迁人员主动提出延后签约，让即将出生的小孩也能享受征迁优惠政策；派专人接待群众关于养老金的咨询，上门办理养老保险；搜集了桐乡房产公司的资料，向征迁户提供房源信息；协调其他相关部门，落实征迁户购房税收减免政策；房屋腾空后，尽快完成停水停电移机等工作，保障拆房安全……

       新一轮征迁寻找亮点
 

　　正是这样合法合情合理的征迁模式，让城中村改造赢得了民心，而这是最好的广告。在最新一次的征收意向调查中，大部分城中村申请征收意向都在70%以上。最后我市确定7个城中村，共186户住户作为新一批征收对象。

　　继往开来，市委副书记、市长盛勇军指出，去年城中村改造实现历史性突破，实践证明，人是能动的，潜力是无限的。在破冰之后,今年改造工作要势如破竹、全面推进。唯有如此，狠抓落实、大干快上的主基调才能奏出时代最强音。

　　“去年是城中村改造的探索之年，今年是攻坚之年。虽然有着成功的经验，但还是面临着巨大压力。” 张贵祥坦言，相比去年3个城中村，今年征收对象更多，群众想法更复杂，历史遗留问题更多。
 

　　春节一过完，征迁人员就马不停蹄地投入新一轮征收工作中。在遵循总体原则的基础上，今年将进一步完善征迁模式。“既要考虑群众征迁意愿，又要考虑重点地块的突破。” 张贵祥说，寻找征迁的亮点，就是要紧紧把握老百姓最关注的点。像杨家门区域、行政审批中心附近区域都是改造的焦点，只有把这些中心区域做好，才能对城市面貌有极大改观，也能更好地推动周边区域的改造。

　　目前，整个改造工作推进有序，其中5个城中村已完成房屋测量，1个已完成房屋评估，并发布了评估公告，预计5月将陆续完成签约。
 

　　虽然任务艰巨，但所有工作人员斗志昂扬，信心饱满，“7个城中村都会有实质性启动。”张贵祥说。