柴立青 画

         4月8日下午，桐乡乌镇五星村村委会。

　　“吴书记，你好！”原乌镇卫生办主任吴建坤，尽管已上任乌镇五星村党支部副书记半月有余，听到别人这么对他打招呼，还是一时间没反应过来。

　　从3月18日起，在乌镇，与吴建坤一同发生身份改变的还有25名同志。这不是一次普通的工作调动，而是该镇实行的“镇村干部双向轮岗”制度，镇干部赴村锻炼、村干部赴镇任职。

　　镇干部与村干部“角色互换”换出了什么？

　　镇干部“下挂”积累基层工作经验

　　“办文、办事、办会”是镇政府工作人员的日常事务，但是不少干部由于缺乏基层工作经验，独自处理问题的能力以及应急能力不强，工作不能脚踏实地。

　　吴建坤“下挂”五星村支部副书记，与原先镇卫生办主任的职务相比，角色有了很大改变，由后台转到前台工作，直接面对最基层的老百姓。

　　“在镇卫生办，我对事件进行基本判断，然后安排下面的同志去执行。可是，到了这里，我直接面对村民提出的问题，且必须帮助协调解决。”吴建坤说，上任后的第一件事，就是把“三星级村”创建工作揽了下来。“星级村创建也是我在卫生办分管的一块工作内容，本想做起来会很顺手，没想到大大出乎我的意料。”吴建坤说，全村4平方公里，有几户村民、几条河流、如何分布等都得去摸清。乡村道路复杂，为了弄清全村创建中需要解决的问题，吴建坤一有空就骑上“借”来的电瓶车去村里转，用他的“专业”眼光找出需要整改的问题来。

　　“半年时间内，我要为五星村实实在在做成几件事情。”吴建坤说，虽然组织没有明确具体的任务指标，但是，他还是给自己定下了任务。

　　村干部“上调”加强统筹协调能力

　　半个多月前，已届不惑之年的宋金海离开工作22个年头的乌镇五星村，轮岗交流到镇征迁办任主任助理。

　　从每天都在一线跟村民打交道的基层干部到镇级干部，从党总支书记到征迁办任主任助理，宋金海经历了“入仕”以来最大的一次从“老官”到“新官”的角色转换。

　　“征迁工作的难处，我有了深刻体会。”到岗第一天，宋金海被分配动员20户拆迁户的任务。他挨家挨户地上门做征迁户的思想工作，练出了“磨”功。

　　分水墩村的一户村民对征迁工作有抵触心理，提出了许多不合理要求。宋金海就天天数趟跑村民的家，耐心地把政策一项项讲透，把经济账一笔笔算清。有次，一天去了6趟征迁户家里做工作。有的征迁户白天不在家，他就晚上去。在接手新工作的半个多月时间里，“白加黑”、“晴加雨”、“5+2”成了宋金海的工作常态。

　　在半个月时间里，先后有11户村民办理了征迁协议，初战告捷让宋金海感觉辛苦没有白费。“拆迁工作难度太大，但是我来轮岗就是来接受锻炼。”宋金海信心满满地说。

　　挂职新模式轮岗挖掘专长潜能

　　16个岗位共25人轮岗，对于一个乡镇来说，也算是一次不小的“官场”变动。

　　“此次轮岗是以挂职形式展开的，轮岗干部虽然在新岗位工作，但待遇还是按照原岗位不变。如果这些干部在轮岗期工作出色的话，也有机会留在现在的岗位。”桐乡市乌镇镇党委组织委员费明强说，轮岗制度实行半个多月以来，得到了很大程度的认可，轮岗干部都反响不错。整个“轮岗”过程是引入“赛马”机制，“轮岗”对象在锻炼过程中的表现，将作为镇里下一步人事任用的重要参考，届时也会留用、重用一批表现优异的同志，调整、交流一批表现一般的同志，甚至要降级、淘汰一批表现较差的同志。

　　“镇村干部轮岗主要考虑是换位思考，让镇干部真正感受到村干部工作的艰辛，也让村干部真正感受到镇干部工作的难度。”桐乡市委组织部范忠伟副部长说，通过乌镇的探索，如果成效好的话，将会在桐乡全市逐步推行。

　　“村干部到镇上来‘当差’，我觉得这个方法很好，能学到很多平常学不到的东西。”嘉兴学院张红英副教授说，乌镇这一做法，突破以往单一的“自上而下”的挂职模式，让最基层的干部能到上一级部门任职是一次很好的尝试创新。另外，在传统的岗位制度下，干部长期工作在一个部门很容易产生惯性思维，激情会受到压抑，干部轮岗可以使一些干部的专长和潜力得到充分发挥。