关于严管干部“八项要求”的讲话摘要

 市委书记　卢跃东

       继去年我市出台《桐乡市从严管理干部“三大纪律”暂行规定》文件之后，今年的市第十三次党代会第二次会议上，再次提出了严格管理干部的“八项要求”，以打造勤政、廉政、能政“三合一”干部队伍，提升干部队伍整体形象，为再创桐乡发展新辉煌奠定更加坚实的基础。

　　如何深入学习贯彻落实这“八项要求”？2月1日下午，市委书记卢跃东在第六期桐乡大讲堂上作专题讲座。根据录音整理，现将卢跃东讲话精神摘录如下，以飨读者。

       “八项要求”的具体内容是：做人要厚道，待人要友好，家庭要和睦，工作要勤勉，自身要廉洁，办事要能干，同事要团结，群众要认可。

       “八项要求”是一个有机的整体，先讲如何做人，如何待人，怎样处理好家庭关系，到勤政、廉政、能政，再到我们同事之间，最后言明与人民群众的关系。

       一年多来，按照改革走在前列的要求，我们在社会各领域进行了许多有益的探索，出台了严管干部的“三大纪律”，实行了勤政周记，开设了“桐乡大讲堂”，实施了党员“净化工程”。在探索实践过程中，有市四套领导班子的精诚合作，也有各级领导干部群众的共同努力。这一年多来，桐乡的干部队伍发生了许多十分喜人的变化，结构得到了优化，形象得到了提升，这来之不易。但是，这仅是万里长征迈出了第一步，对照我们对各级干部的要求和再创桐乡发展新辉煌的目标还有很大差距。

　　干部队伍需要常抓不懈，稍不留神、稍有骄傲就容易造成反弹和退步。“三大纪律”实施以来，干部的作风有所好转，但“三大纪律”解决的仅仅是一些低级错误的问题。结合发展实际，在打造勤政、廉政、能政“三合一”干部队伍的基础上，市委提出，要通过几年上上下下的努力，把桐乡的干部打造成浙北地区最骁勇善战、最优秀的干部群体。然而，要练就一支铁军，没有行为规范的约束是不可能达到的，所以，对照严管干部的要求，必须在“三大纪律”的基础上再深化，探索制定一些切实可行的行为规范，来统一我们的意志、统一我们的行动，朝着共同的目标去前进。

　　基于此，市委提出了严管干部的“八项要求”。这就意味着从今以后，在桐乡这块土地上，衡量干部素质的优劣，主要一个标准就是这“八项要求”。而且，以后考察干部很重要的一个依据，也是这“八项要求”，桐乡的干部行不行，就以“八项要求”一条条加以对照。

　　进入新的历史阶段，对全市干部队伍而言，这是一个非常重要的行为规范。桐乡的干部，做人做事为官持家等各个方面，都要按照“八项要求”，不断对照自己，不断参照、不断整改、不断提升。希望大家相互支持、共同勉励，力所能及地往这“八项要求”的方向去努力。

       一、做人要厚道

       可能有个别同志讲了，现在是什么年代，还要讲做人吗？事实上，做人要厚道，有中国传统文化的背景，《易经》里说：“天行健，君子以自强不息；地势坤，君子以厚德载物。”厚德讲的是人身上具有越来越多的丰厚、丰满的品德，这是作为君子的一项重要标准。

　　然而，做人要厚道不等于做“老实人”，不等于当“老好人”。我们不难发现，“老实人”仅仅是比较本分，不会损人利己，而“老好人”则是非常自私自利的人。

　　为什么要将做人要厚道放在“八项要求”的第一项呢，原因有三。

　　第一，干部首先是人，从人生道路而言，人必须要厚道，否则很容易偏离人生方向，走入死胡同。

　　第二，从从政之路而言，作为领导干部，意味着手中有组织和人民赋予的权力。然而，权力是一把双刃剑，用得好可以为老百姓谋福利，实现自身价值；用得不当，既可能损害别人的利益，也可能伤及到自身。

　　第三，从构建和谐社会而言，人要实现与大自然的和谐，与社会的和谐，与人之间的和谐，与自己的和谐，这些都需要厚道。

　　如何做到“做人要厚道”？需要做好三件事。第一件事情，不要去害人，当然，要有原则，对不正之风要勇于批评。第二件事情，要少计较，人与人相处，难免会有一些磕磕碰碰，矛盾是客观存在的，要客观理性看待这些矛盾，少一些细枝末节，少一些私心杂念，少一些仇恨，少一些埋怨。第三件事情，要多思量，要多为他人着想。如果这些做不到，后面的七项要求就很难做到，即使做了也会出问题。

       二、待人要友好

       待人要友好，能够反映一个人的思想，甚至能反映一个人的境界和品德，这一点，三件事情很重要。

　　第一件事要平等待人，不分高低贵贱，无论是对干部也好，对群众也好，对富人也好，对穷人也好，对春风得意的人，对碰到困难的人，对好人，甚至于对“坏人”，但这“坏人”依然是人民内部矛盾的，理当平等相处。

　　第二件事要做到宽以待人，中国有句古话叫“严于律己，宽以待人”，对待别人要宽容一点、善意一点，正所谓量大福大。

　　第三件事情，要助人为乐，熟悉的人要帮忙，不熟的人也要帮忙。“我为人人，人人为我”，在构建环境友好型社会中，很重要的是人与人相互之间要帮忙，不能坐视不管，见死不救。在助人为乐的过程中，不要有功利之心，不要图回报。

       三、家庭要和睦

       市第十三次党代会报告中提出，桐乡要打造孝顺好、恩爱好、家教好、勤俭好的“四好家庭”。

　　家庭成员分三个层面，一是长辈，二是同辈，三是晚辈。中国的社会特别注重家庭的观念和伦理。对父母要孝敬、关爱，这不等同于送些钱物，老人往往需要的是一通电话，一条短信，一声问候。

　　要处理好婆媳关系，婆媳问题表面上是两个女人的矛盾，问题却出在男人身上。所以，我们的男同志，在处理婆媳关系的问题上，也要做到统筹兼顾。

　　同辈之间，包括兄弟姐妹。同辈之间要相互关心、相互爱护，同辈里面的核心关系是夫妻关系，要互相忠诚、相互信任、相互尊重、相互关爱。重要的一条，夫妻之间要懂得谦让，只要没有出现原则性问题，退一步就会海阔天空。

　　跟晚辈的关系，要给以安全感，呵护他们、鼓励他们，使他们的人生之路能走得稳一点，走得正一点。对晚辈，严格的关爱教育很重要，“严是爱，松是害”。对于子女的教育，更重要的是，要言传身教，用我们的实际行动成为晚辈学习的榜样。

       四、工作要勤勉

       在勤勉问题上，要把握三点。

　　第一点，要明白“业精于勤而荒于嬉”的道理，无论是个人的事业还是家庭的事业，抑或是单位的事业，所有的事业成功，没有勤奋是不可能做到的。

　　第二点，勤能补拙，由于我们每个人成长经历不一样，我们在某些方面还存在不足，或者，我们的性格能力还没有达到很完美，只要人变得勤快一点，多干一点，就能弥补我们先天或后天的不足。

　　第三点，勤能长才，一个人的本事不是天生就具有的，而要经过不断的勤奋努力，这是一个拼搏积累的过程，只有积淀时间，才能百炼成钢。

       五、自身要廉洁

       廉洁就是三句话：做人做事，里里外外，清清白白。

　　不取不义之财，这是“廉”，并非“洁”，“洁”是思想灵魂深处的纯净。“公生名，廉生威”，几千年来，当干部往往存在很大风险，有句话叫“家有官，心难安”。相对来讲，权力越大，风险越大，领导干部不要被鲜花和掌声蒙蔽了双眼。

　　在这个廉政的问题上，以下几点我们要把握好。

　　第一，要修德，如何修炼出美好的品德？三个字。第一个字是“静”，即使工作再忙，也要抽出时间，让我们的灵魂得以休息。第二个字是“俭”，现在中央也在提倡勤俭节约，俭除了财物之外，更重要的是时间，不要把有限的时间浪费在无谓的事情上。要干正事，不要不务正业，人的生命是有限的，要把有限的时间花在学习上，花在工作上，花在实践上，花在和家人的交心交流上。另外一个是精力，是我们的思想，不要胡思乱想，胡思乱想多了，就没了精气神。第三个字是“省”，要学会反省，“人非圣贤，孰能无过”，“知错能改，善莫大焉”。因此，这些是一种美好品德的必要条件，让自己安静一点，让自己节约一点，自己不断反省的过程中，人才能不断地修练出美好的品德。

　　第二是除险，哪些岗位，哪些领域，哪些对象是比较危险的，要像排雷一样，好好检查一下。有些人表面看上去跟你非常友好，非常铁，这些人恰恰最危险，风险要排除掉。 

　　第三是速改，领导干部如果在廉洁上出了问题，这是最不划算的。不要存在侥幸心理，要防微杜渐，学会算政治账、经济账、人身自由账、家庭账。堡垒最容易从内部被攻破，在廉洁问题上，有两个群体特别要注意，一个是身边的人，包括我们的爱人、亲人，我们的秘书，甚至我们的驾驶员，要认真扎实地管到位。另一个要注意的是我们的朋友圈子，和人民群众打成一片需要朋友，但经常在一起活动的朋友圈，特别要注意。固定跟一些人活动后，会潜移默化地受一些人影响，有时是有意的，有时是无意的，另外，太熟了太近了以后，难免有一些人容易影响我们的形象、败坏我们的名声。

       六、办事要能干

       办事要能干，能干很重要。勤政、廉政、能政的“三合一”干部有内在的逻辑顺序，勤政是前提，廉政是最基本的要求，能政是关键。

　　主将无能，累死三军。人要变得能干，有许多路径可走。人在出生的时候，大同小异，然而，若干年过去以后，人的能力就会有高下之分，就会千姿百态，有些特别能干，有些比较能干，有些不能干。问题出在自身，人要变得能干，首先在思想认识上要有想干事的欲望，想干事，这是一种精神状态，如同再创桐乡发展新辉煌一样，要以一流的精神状态促使桐乡更好更快地实现跨越式发展。

　　干部一定要变得能干，除了要有一流的精神状态，更重要的是学习，能干是学出来的，包括向书本学、向老领导学、向同事学，包括向我们的下属学。每个人的身上都有他的闪光点，每个人身上都有可取之处，要取长补短，日积月累，我们就会变得能干起来。同时，要不断地进行实践，一流的本事不是课堂里教育出来的，尤其是我们的领导干部，一流的本事全都是靠摸爬滚打出来的。

       七、同事要团结

       团结就是力量，团结出干部，团结创大业。“团”这个汉字，外“口”内“才”，寓意就是把能干事、想干事的人聚在一起，心往一处想，劲往一处使，齐心协力干事业。所以我们说，懂团结的人是有智慧的人，会团结的人是有本事的人，真团结的人是有境界的人。

　　同事之间要团结，需要讲大局、讲原则、讲风格。只有做到“三讲”，才是真正意义上的团结，桐乡的未来才大有希望。

　　要讲大局，首先要清楚何为大局。对领导干部来说，桐乡的整体利益至高无上，这就是大局。个人的利益、矛盾与纠葛必须让位于桐乡整体利益。只有具备这种大局意识，领导干部即使性格脾气、做事风格存在差异，也能求同存异，共谋发展。只要我们心里有着共同的目标，为了共同的事业，还有什么矛盾分歧化解不了，还有什么事情不能交流？这就是讲大局。

       要讲原则。民主集中制是团结的法宝，要从思想深处领会民主集中制，执行民主集中制，要将这一党的组织制度、领导制度落到实处。如何落到实处？顾名思义，民主集中制由“民主”、“集中”、“制”三者组成，并按顺序有机组合。首先要民主，民主就是要让大家畅所欲言，意见可以相左，目标却要一致，这就是民主；民主之后要集中，充分集中大家的意见，集合大家的智慧，只有民主，没有集中，就像一盘散沙，无法体现共同的意志，无法付诸共同的行动，当断则断，关键时刻必须有所决断；何为“制”？“制”就是制度，不论何时，不论何地，不论谁当领导，都要按制度办事，结合以上三点，这就是民主集中制。讲原则还要做到“和而不同”，要有不同的声音，不能因为为了团结、为了一致而放弃了原则，不能拿原则做交易。所以，讲原则既要落实民主集中制，又要做到和而不同。

       要讲风格。要懂得谦让和妥协。“横看成林侧成峰，远近高低各不同”，视角不一样，观点就不一样。只要无伤大雅、不是大是大非、原则问题，就应该相互尊重、相互理解、设身处地地站在对方的角度考虑问题。比如书记和市长的关系，书记应该更多地站在市长的角度去思考问题，市长应该多站在书记的角度去处理问题，那还有什么事情谈不成、谈不拢，所以要讲风格。

       八、 群众要认可

       我们的宗旨是全心全意为人民服务，服务质量、服务水平、服务绩效，就要让群众说了算。得民心者得天下，得民心者稳天下，民心向背尤为重要。 市第十三次党代会提出了“四大奋斗目标”，改革走在前列，发展绩效突出，社会管理一流，但最终的检验标准是“人民群众满意”，人民群众才是我们工作得失成败的最好裁判员。

       实事求是地说，现在条件好了，但是干部和群众的距离却远了，GDP上去了，干群关系却疏远了。如今通讯这么发达，有几个电话是打到老百姓家里的，如今大家都有汽车，有几次是把车开到老百姓家里的。现在有不少年轻干部，素质的确很高，但群众工作却做不好。

       群众是我们服务的对象，领导干部应该扪心自问：当我们还是基层群众的时候，我们理想中的干部是什么样子的，我们的爹娘、我们的兄弟姐妹，他们心目中的干部是什么样子的？我们心里想的，和群众对我们所期盼的，有距离吗？只有心里装着百姓，才能做好群众工作，才能得到群众认可。

       要学会跟人民群众打成一片，“混”在一起。再问一下自己，在我们的辖区里，有多少党员你叫得出来，有多少贫困户的情况你了解，有没有跟信访户谈过心，有没有跟你讲真话的群众？要做好群众工作先要了解群众，要想尽办法，去了解群众的所思、所想、所盼，然后在之后的工作中，带领群众、宣传群众、教育群众、组织群众，促进干群和谐。

       群众路线本来是我们党最强大的看家本领，但如今，在部分基层干部身上，恰恰成了薄弱环节。作为乡镇干部，要练好做群众工作这一基本功，依靠群众，带领群众，最终是为了群众，真正做到“从群众中来，到群众中去”。

       结语

       “八项要求”是对桐乡整个干部队伍的行为规范，不能掉以轻心，要贯彻到实际行动中去。我相信，我们桐乡的干部队伍，肯定会越来越能干，精神状态会越来越好，桐乡的事业会一年比一年更红火。我相信，在不远的将来，通过我们的辛勤劳动，我们能把理想变为现实，等到再创桐乡新辉煌的时候，无论是调离的人、退休的人，还是在岗的人，都能自豪地对自己说，我这一生因为当过桐乡的干部，我无怨无悔，我无愧于桐乡的百万群众，我无愧于桐乡这片火热的土地。

       （本文根据录音整理，有调整，未经本人核对。）