报道组徐炜焘摄

　　昨天(1月21日)上午，市科技会展中心洋溢着庄重而热烈的气氛。市十五届人大二次会议在此隆重开幕，来自全市各条战线的人大代表肩负神圣使命，出席大会。

　　开幕式由大会执行主席、市人大常委会主任张林洪主持。大会执行主席卢跃东、盛勇军、蒋惠玲、闻金根、沈济贤、吴娟芬、曹荣金、孙琦、朱红、汤云良、顾政宇、俞少杰、吴志强、沈瑞芬、朱士良、赵银海、肖元松、沈根潮、章雪芳、沈耿亮和大会主席团成员在主席台就座。

　　在主席台就座的还有：市领导池晓明、吴炳泉、沈建坤、单志荣、陈千颂、王尧祥、潘家春、徐鸣阳、姚健康、钱松华、费玉林、朱明杰、潘敏芳、周国强、周民、陈英、孙晓东、顾根梁，市人民法院院长冀友佳，市人民检察院检察长郭军毅，县处级干部沈德兴、沈季强、李云飞、罗永良、赵季康、周荣奎和历届市(县)人大常委会主要领导。

　　大会应到代表261名，实到代表252名，符合法定人数。

　　上午8时30分，张林洪宣布大会开幕，全体与会人员起立，高唱国歌。

　　市长盛勇军代表市人民政府向大会作工作报告。盛勇军在报告中从七个方面回顾了一年来的工作和成绩。他说，2012年是本届政府的开局之年，我们在上级党委政府和中共桐乡市委的领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧依靠全市人民，全面落实科学发展观，按照市第十三次党代会的决策部署，始终坚持“强投入、强管理、强效能”，积极应对宏观形势深刻变化，攻坚克难，锐意进取，较好地完成了市十五届人大一次会议确定的主要目标任务。

　　2012年，预计全年实现地区生产总值520亿元，按可比价计算，同比增长8%；三次产业增加值分别为28.5亿元、282亿元和209.5亿元，同比分别增长3.3%、7.6%和9%。完成固定资产投资255.2亿元，同比增长18.3%；财政总收入76亿元，其中公共财政预算收入41.8亿元，同比分别增长12.6%和15.1%；实现社会消费品零售总额216.1亿元，同比增长15.7%；城镇居民人均可支配收入36617元、农村居民人均纯收入18660元，同比均增长13%。

　　在肯定成绩的同时，盛勇军说，我们也清醒地看到，当前我市经济社会发展中还存在不少困难和问题：经济回升速度不快，环境、土地、人才等资源要素制约日趋突出，政府公共服务、公共产品的提供与广大人民群众的需求存在差距，社会矛盾复杂多发，机关作风仍需改进。对此，我们将高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

　　盛勇军指出，2013年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，以狠抓落实、大干快上为主基调，以勇于改革、善于创新为主动力，紧紧咬住“强投入、强管理、强效能、重民生”的工作目标，深入实施“五大行动计划”，为开创桐乡科学发展新局面奠定坚实基础。

　　综合考虑各项因素，建议2013年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长9%；公共财政预算收入增长9%；固定资产投资增长25%，其中工业生产性投入增长22%；社会消费品零售总额增长14%；城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均纯收入增长11%；万元生产总值综合能耗、主要污染物化学需氧量和二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量完成上级下达的年度削减任务；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自然增长率稳定在2‰以内。

　　盛勇军强调，要完成2013年的目标和任务，我们将切实抓好五个方面的工作：把抓有效投入作为最紧迫的任务，加快项目建设，增强经济发展后劲；把抓转型升级作为最关键的目标，提升产业水平，优化产业发展结构；把抓统筹发展作为最优先的路径，完善基础设施，打造优美人居环境；把抓公共服务作为最主要的职能，丰富公共产品，发展社会各项事业；把抓改善民生作为最重大的责任，切实利民惠民，营造和谐稳定大局。同时，要着力办好8件惠民实事。

　　盛勇军指出，新的形势，新的任务，新的使命，对政府自身建设提出了更高的要求，我们将进一步转变政府职能，改进工作作风，提高行政效能，努力建设对人民负责、为人民造福、让人民满意的服务型政府。

　　发展计划和财政预算两个报告将以书面形式提请大会审议。　

　　在桐的省十二届、嘉兴市七届人大代表，市级有关部门、市属有关单位、各镇(街道)主要负责人，曾担任副县级以上领导职务的老同志，市人大常委会各委室副主任，各镇(街道)人大副主席(副主任)，出席市八届政协二次会议的委员列席了本次会议。