作为医院的一把手，祝水清党政一肩挑，充分发挥“领头雁”的作用，带领全体职工，不断推进医院各项建设上台阶；作为市人大代表，祝水清下基层、摸实情、听民意、办实事，积极参政议政，履职尽责。

　　医改是祝水清关注的重点。在市十五届人大一次会议上，他提交了《要求市政府财政进一步加大对医疗机构投入》的议案，获得了市委、市政府的高度重视，先后出台了《桐乡市开展农村医疗卫生服务机构体制机制试点工作实施意见》、《桐乡市公立医院综合改革试点工作实施意见》，建立了对医疗卫生机构的补偿机制。

　　公立医院综合改革在全省范围内没有成熟的经验可以参照，祝水清率先在本院内进行了探索。2012年2月，祝水清在市第二人民医院启动了公立医院综合改革，通过合理控制医疗费用，降低医疗耗材成本，调整用药结构等方式，让利于病人。经过9个多月的改革，药品占医疗收入比例、门诊均次药品费和出院病人均次药品费均有较大幅度下降。

　　祝水清在市十五届人大一次会议上提交了《关于重视崇福镇小城市建设人才工程》的议案。如今这一建议已得到了执行，崇福镇与市级部门不断加强沟通，针对卫生、文教等专业技术人才需求情况，编制人才引进规划，满足崇福镇小城市建设的人才需求。

　　祝水清还深入基层，开展调研。“农村的小卖部、批发部往往是食品安全监管的盲点，需要我们重视。”祝水清说，要重点加强对城乡接合部、农村小型商店中食品流通的监管。针对这些问题，祝水清已经在积极地撰写议案，将提交至本次人代会。