乌镇旅游事业发展十多年，乌镇人既是见证者，又是建设者。因此，“乌镇人游乌镇”活动的推出，就是以惠民为立脚点，成功走出了一条旅游惠民的新路径，让乌镇人在为乌镇发展叫好的同时，也能分享到旅游带来的乐趣。

活动启动仪式现场

乌镇镇长、乌镇国际旅游区建设管理委员会主任陶咏椿致辞

居民们排队等候进场

景区宣传资料受到居民欢迎

每个村(社区)都有一面旗帜

　　一个社区(村)一面旗帜，一个居民一张活动证。每周一、周三中午12时左右，西栅景区水市口总会里三层外三层围满了人，他们是参加“乌镇人游乌镇”活动的居民。不用买门票，只要凭乌镇户籍的身份证就可以走绿色通道免费进西栅景区参观。

　　对一个正在进行镇区整治，且刚刚获得省政府批复设立省级旅游试验区的旅游大镇来说，不仅要让百姓生活富裕，还要让他们精神上得到满足。

　　“让乌镇的百姓以作为乌镇人而感到自豪，让他们实实在在享受到乌镇旅游带来的实惠，这是‘乌镇人游乌镇’活动的出发点和落脚点。这次惠民活动只是一个开始，未来将有更多内容更丰富、形式更多样的惠民活动出台。”乌镇镇长、乌镇国际旅游区建设管理委员会主任陶咏椿说。

　　敞开景区大门迫在眉睫

　　乌镇作为历史文化名镇、国家5A级景区，一直以来都是国内外旅游的热门目的地。2012年，乌镇游客接待总人数突破600万大关，魅力可见一斑。

　　每天看着四面八方的游客奔着乌镇而来，不少老乌镇人开始坐不住了。“自己生在乌镇，长在乌镇，现在回自己原来的老家看看居然还得买门票，乌镇旅游开发到底是为了谁？”有居民提出了质疑。

　　尽管在多年的争取下，景区内有居民活动场所，成立了志愿者之家，让近200名乌镇老居民成为志愿者会员，并为1000余名老人办理老年证免费进出景区，但毕竟只是小范围开放，还是有很多老乌镇人没有机会回去走一走、看一看。

　　市委书记卢跃东在乌镇调研时发现，群众对景区不向原居民开放的意见很大。“桐乡不能有两个乌镇，我们开发乌镇旅游的目的，就是要让群众共享乌镇旅游业的发展成果。注重保护群众的利益，这也是乌镇旅游实现又好又快发展的立足点。”市委书记正面回答了居民们的质疑声。

　　尽快解决景区向居民开放的问题，不仅能满足居民们的心愿，让他们分享到旅游发展的实惠，还能进一步和谐景民关系，推进乌镇向“镇区景区化，景区全域化”方向发展。

　　2012年4月2日，经过前期调查摸底，精心筹备，在广泛收集居民们的意见建议的基础上，乌镇镇政府、乌镇国际旅游区建设管理委员会、乌镇旅游公司联合推出的“乌镇国际旅游区居民游西栅”活动正式启动。银杏、南宫、东苑等3个社区和虹桥村成为首批试点村、社区。

　　为了进一步简化手续，方便居民，活动流程很简单。试点村、社区的居民只要凭乌镇户籍的居民身份证，先行在所在村、社区报名，经村、社区统一组织，就可以进入西栅景区参观。

　　乌镇人可以免费游西栅景区的消息传开了。“他们可以免费游西栅，同样是乌镇人，我们为什么不可以？”随着“乌镇人游乌镇”活动日益深入人心，越来越多的乌镇居民提出了免费进景区游览的迫切要求。

　　2012年10月18日，乌镇国际旅游区建设管理委员会副主任陆亚琴带队，对镇区附近的行政村展开调研。调研中，分水墩村和浮澜桥村的村民对于参加活动的意愿尤为强烈。经乌镇镇政府、乌镇国际旅游区建设管理委员会和乌镇旅游公司协商讨论，一致决定将这两个村纳入到第二批试点范围之中。

　　广播通知、召开小组长会议，两个村的报名情况格外火爆。“我们村总共3500多人，一个多星期报名人数就已经超过1000人。”浮澜桥村干部柴晓静告诉记者，由于每批只有25人，所以报名的村民很多都已经排到了2013年。

　　2012年11月12日，第二批试点村的50名村民走进了西栅景区。“活了大半辈子，出门旅游还是头一回。”沈菊芬在村里开了家小面店，为了游西栅，当天她关了店门。“现在西栅的变化实在大，要不是村干部当导游，我都不认得了。”沈菊芬兴奋地说。

　　群众支持是最大的动力

　　作为2012年一项重要的惠民工程，“乌镇人游乌镇”活动一经推出，就受到了居民的热捧。“我们一家从西栅搬出来10年了，婆婆今年83岁了，她老念叨着想回老房子看看，所以这天就算调休也要带她过来看看。”社区居民冷明娥感慨地说，“‘乌镇人游乌镇’圆了我们一家多年的心愿。”

　　受居民委托，潘尔强从乌镇坐车专程来到了市信访局，表达乌镇居民对市委、市政府的感激之情，并希望接待人员将来意转达给市委书记。“这件事不仅表明乌镇和乌镇旅游公司为乌镇居民切身利益作出的努力，也反映了新一届市委、市政府对民生的高度关注。”潘尔强说，乌镇居民不掏钱游景区，是市委、市政府关心百姓的一个缩影，让大家对桐乡的发展充满了信心和期待。

　　从居民们的赞誉声中不难看出，这次惠民工程不管在力度还是范围上，比以往任何一次都大。

　　为了确保活动能取得良好效果，乌镇镇政府、乌镇国际旅游区建设管理委员会、乌镇旅游公司等相关部门负责人，多次召开碰头会，共同携手、群策群力保障活动顺利开展。

　　“集中点能否灵活调整？”“路途较远的老人是否需要家人陪同？”分水墩村党总支书记丁蓉就曾提出，由于分水墩村是由南高地、民丰、分水墩3个村合并而成，其中，民丰片位于西栅景区北大门，其他两个片区则相对较远，对他们村来说，如何有序组织是个难题。

　　为了使新增加的两个村尽快熟悉情况，2012年10月25日，第一批和第二批试点村、社区经验交流会在乌管委举行。会议认为，由于新增加了两个村，水市口一个集中点人员过于密集。当天下午，乌管委旅游发展部的工作人员就到水市口附近重新选择集中点，最后，场地大、距离近、知晓率高的石佛寺成为第二个集中点。

　　在活动进展中，各村、社区的志愿者和辅导员都是“乌镇人游乌镇”不可或缺的一支重要队伍。南宫社区文利燕就是其中之一，她说：“虽然每批名额只有25人，但在社区人手不足的情况下，每次确保居民安全、有序地参观还是有一定压力。因此，我们按照活动要求，专门组织了一支认真负责的志愿者队伍。”

　　银杏社区的陈建英在年终表彰时被评为优秀志愿者。谈到9个月来的工作体会，她说：“每次活动时，都得提前一天电话通知到每个人。如果居民临时变动，我们都要马上把下一批的人提前安排到这一批，让更多的人早点参与到这次活动中来。”

　　距离全面开放还有多远

　　据了解，活动开展到现在，已经有48批次居民共计2000多人参与了“乌镇人游乌镇”活动。其间，围绕活动主题，结合特殊的节日和人群，还分别组织了“母亲节陪妈妈回家”、暑期学生专场、游西栅征文比赛等专题互动活动。

　　活动中，居民参与的积极性都很高，但是由于受到时间和人数的限制，目前还是有很多居民没办法进景区看看。

　　对此，虹桥村党总支书记杨丽芳建议，乌镇人凭居民身份证在避开节假日、黄金周等高峰期可直接进景区免费参观、寒暑假在校学生凭学生证免费参观。

　　杨丽芳的想法得到了东苑社区党总支书记徐文珍的赞同：“现在开放的时间都是避开了周末，但是学生都只有双休日才放假，是否可以选择在淡季的时候，抽出一个到两个周末，让家长和小朋友一起出游，既能增进亲子交流，还能给现在的小孩子普及乌镇的人文知识，一举两得。”

　　对此，乌镇景区管理公司总经理庄颋出面回复。他说：“景区是有生活气息的地方，对游客来说也希望通过当地居民了解乌镇的历史文化，作为公司来讲也希望把景区的资源和居民分享，将活动进一步扩大。但是为了每年600万游客的口碑及旅游质量，现在不限定时间和人数向居民开放还有一定难度。不过，在安全有序的前提下，定期或不定期地开展一些主题性活动，例如亲子游都可以研究讨论。”

　　“乌镇是我家，建设发展靠大家，乌镇是我家，发展不会忘大家。”陆亚琴表示：“乌镇镇、乌镇旅游公司、乌镇居民永远是一家子。新一年，我们这个活动不仅不会停止，还会更加深入地开展，不仅要在面上进一步拓展，还要在内容上不断深化，围绕游西栅活动开展更多的惠民活动，给居民带来更多的实惠。”