政协社会法制与三胞联谊委员会是在政协常务委员会和主席会议的领导下，组织委员就全市民主与法制建设、民族宗教和三胞联谊等方面开展经常性活动，发挥政治协商、民主监督、参政议政作用的工作机构。

　　目前，我国社会结构发生变化，阶层群体冲突增加，开放性、流动性问题增多，社会诉求不断提升，社会管理面临的问题不断增多。如何在新的发展背景下，有效地助推社会关系协调、社会矛盾化解，已成为社法三胞委必须深入思考的重大问题。为实现桐乡市第十三次党代会提出的“社会管理一流”的奋斗目标，社法三胞委必须深入探讨开展工作的新思路和新方法，努力做到“六个结合”，为加强社会主义民主法制建设，助推社会管理创新，促进经济社会协调发展贡献力量。

　　一、在课题选择上，做到“上与下”结合。

　　社法三胞委工作联系面广，参政议政内容多、范围广、领域宽，但限于自身能力、精力、人手，不可能事事关注，件件协商。因此，选题要在依托社法三胞委特点和便于发挥本委委员的知识、经验、特长等优势的基础上，坚持上要围绕党政中心工作，下要抓住群众关心的重点难点问题的原则进行。一方面要牢固树立大局意识和全局观念，选题时要重点关注党委、政府制定的路线方针政策和确定的重大发展战略、重要工作部署，使专委会工作在把握方向中融入全局、服务全局，从而增强专委会建言献策的准确度和可行性。另一方面又要深入基层，深入群众，体察民情，尽量选择那些社会发展急需、人民群众热盼的热点、焦点、难点问题。比如说，群众普遍关心的劳动保障、就业再就业、司法公正、农民工权益保护、农村社会保障等课题。

　　二、在工作合力上，做到“内与外”结合。
 

　　社法三胞委履行职能，既要靠本委委员积极性的发挥，同时也必须依靠对口联系部门，各民主党派和人民团体，政协其他专委会及各镇（街道）政协联络处（组）的支持和配合，这有利于加强社法三胞委工作的针对性，弥补自身力量的不足。因此，要主动、经常地与对口部门加强联系，采取人来人往、会来会往、文来文往、事来事往等方式，建立与对口联系单位的协调配合机制，积极宣传对口联系单位取得的工作成绩，积极为对口联系单位的工作献计献策，充分发挥对口联系单位对专委会工作的重视和支持。要处理好与各民主党派、人民团体、政协其他专委会之间的关系，通过联合开展调研，加强工作协作和信息交流，充分整合资源，增强履职成效。要与镇、街道政协联络处（组）开展互动，在开展调研视察等活动时，吸收该区域政协委员参与，确保调研视察工作的实效。

　　三、在工作思路上，做到“虚与实”结合。
 

　　社法三胞委履行职能主要靠出主意、想办法，搞调研、提建议，似乎“务虚”多些。但要真正做好专委会的工作，必须把握虚与实的辩证关系，做到虚实结合。一要创新工作思路，坚持“虚功”实做，以“实”见长，以“实”见功，以“实”见效：制订工作计划、确定调查视察议题坚持量力而行、符合实际；工作措施做到切实可行；所提意见建议争取“管用”。二是宏观献计与微观出力相结合。在努力通过提案、社情民意、调查报告、会议协商等形式献计献策的同时，还要充分发挥自身优势，积极帮助困难群众办实事，帮助基层解决发展中的难点问题，如发挥社法三胞委委员熟悉法律、法规的优势，开展送法进企业、进农村、进社区、进学校活动，为群众提供法律咨询、解难答疑、化解矛盾。针对群众反映的一些热点问题，与有关单位进行对口协商，共同研究改进措施，促进有关问题的解决。

　
　
　　四、在委员积极性调动上，做到“激与管”结合。
 

　　社法三胞委涵盖了台侨、政法、工青妇、党政等方面的委员，只有把这些委员的积极性充分调动起来，社法三胞委的工作才会有活力，才会有成效。一要激发委员履职积极性。专委会要为委员发挥作用搭建好工作平台，使委员的智力优势在履行政协职能的过程中得到充分的体现。为委员营造相互交流、沟通的氛围，为委员“知情知政”服务，为委员反映社情民意、建言献策提供条件。要大力宣传委员的爱岗敬业、参政议政、奉献社会的成效，激发委员参政议政的热情和创造能力。二要强化对委员的管理，实施例会考勤制度，建立健全委员参加政协活动、专委会活动和社会公益活动情况档案，实行量化统计。每半年进行一次综合汇总，并向本委全体委员通报，进一步增强委员履职的责任意识。

　　五、在履职方式上，做到“调与研”结合。

　　调查研究是人民政协开展工作的重要方式。调查与研究是相互依存、相互补充的两个环节。调查是研究的基础，研究是调查的升华。一方面，调查要真正深入基层、深入实际。“入之愈深，见则愈奇。”在开展调查时，要切实根据调研课题的内容，尽可能搜集丰富的材料，察实情、听真话，吃透上情，了解民情，掌握实情，只有这样，提出的意见和建议才能切实、有针对性。另一方面，在调查的基础上，要重在综合分析研究。要对调研材料进行综合梳理和“精深加工”，认真做好由此及彼、由表及里、去粗取精、去伪存真的工作，努力把零散的材料、分散的情况、不同的意见转化为完善系统的对策建议，做到总结经验全面、客观，剖析问题准确、深刻，所提对策建议切实可行，具有可操作性。

　　六、在活动组织上，坚持“工与学”结合。
 

　　政协社法三胞委的日常活动中，既要组织丰富多彩的履职活动，又要组织委员进行深入的学习。一要通过对口协商、各类专题调研、议政、监督、视察、考察和撰写提案、反映社情民意等方式，献科学发展之策，立和谐发展之论。二要充分利用委员活动的时机，结合贯彻党的路线方针政策、政协全会和常委会精神，联系本委员会和委员的工作实际，有选择、有重点、有针对性地学习一些基本政治理论、人民政协和统一战线理论、市场经济、法律知识、现代科学技术以及时事政策，帮助委员不断提高自身的理论素养、认知水平，提高履行职能的能力和水平。此外，要结合调研、考察、视察等活动，使委员具备本委会的相关法律知识，掌握对口联系部门的法规政策，熟悉对口联系部门的业务工作，使委员们“听得懂行话、看得清问题、提得准建议”。 　　

　　搞好多方“结合”，是适应社法三胞委工作特点，推动社法三胞委工作与时俱进的有效途径。在今后的工作中如何改革创新，进一步做好“结合”的文章，还需要我们解放思想，在实践中认真总结和探索。