人大代表们肩负着监督政府部门工作的重要职责,也起着向政府反映民生民情的桥梁作用。
在今年的市十五届人大一次会议上,市人大代表们积极向大会提出议案建议。大半年来,在市人大常委会的高度重视和各承办单位的积极努力下,各项议案建议的办理取得了长足的进展,代表们对办理结果的总体满意率达到了100%,可以说,我市政府部门给了人大代表们一个响亮的“回声”。
“老顾,今年村里整个水利设施,像水闸、机埠、渠道,跟以前相比,怎么样?”
“今年损坏的渠道都统一修好了,机埠也维修好了,比以前做得好。”
“老百姓满意吗?”
“肯定满意的,现在圩区里就算下大雨,也很快能干。”
这亲切的一问一答来自市十五届人大代表章三毛和乌镇镇浙月村的水利设施养护员老顾。
章三毛是乌镇镇农经中心主任,十月的一天,他来到浙月村,仔细询问养护员,了解了该村的水闸、渠道、泵站等水利设施的损坏情况,并进行实地查看。
作为一名从事农村基层工作已经几十年的老干部,章三毛在平时的走访过程中,听到过不少村民抱怨农田水利设施经常损坏。在今年的人代会上,他牵头提出了《关于要求落实农田基础设施管理养护的议案》,经大会表决通过后,被纳入大会议案。
“这项议案出台后,市政府很重视,组织水利部门处理该议案,在我市6个村进行了试点,并准备在试点的基础上全面推广。”章三毛说。
乌镇镇浙月村就是6个试点行政村之一,今年年初,在市、镇相关部门的指导下,浙月村建立了水利排灌管理协会,并制定了各项规章制度,安排专门的养护人员对全村所有农田水利设施进行不定期巡逻,发现问题及时解决。
乌镇镇浙月村村委会主任沈惠章告诉记者,人大代表对水利非常关心,他们经常到我们村里,提出好的建议,指导村里的水利建设。了解到村里的一个水闸运行有问题,他们及时把情况反映上去,现在我们争取到了这个项目,全村一大半的面积都靠这个机埠排水。
农田水利设施得到了改进,最高兴的要数章三毛了。 他说,通过将近一年的实践,成效显著,排灌设施得到有效运行,也节约了生产成本,正因如此,受到了老百姓的普遍欢迎。
目前,全市6个试点村的各项水利工作都得到顺利开展,有效保障了农田水利基础设施的正常运转。
河山镇的无量桥港全长10公里,经过整治,部分河段河面宽阔,两岸绿树成荫。但仍有部分河段河面狭窄、杂草丛生,特别是下大雨的时候,河道排水能力不足,附近村民意见颇多。就此,市人大代表陆锦良曾多次在人代会上提议案建议。今年,市十五届人大一次会议将“关于实施生态优先,推进桐乡经济社会持续发展”列为大会议案,其中包含了章三毛、陆锦良、姚慧敏等7名代表分别牵头提出的7件议案,内容涉及农田基础设施养护、河道疏浚、治理污染等各个方面。而陆锦良牵头提出的就是《关于要求对无量桥港进行整治挖掘的议案》。
陆锦良说:“这一次,市水利局等相关部门非常重视,把这个整治项目列入了2013年的国家级项目,我感到很高兴,相信无量桥港经过整治之后,水更会加清澈,空气更为清新,生态环境得到有效改善,桐乡将再添一道美丽的风景,既能给市民带来一点好处,我也能尽到一份人大代表的责任。”
无量桥港马上就要开始整治了,最高兴的莫过于附近的村民,河山镇苗头村村民徐洪福高兴地告诉记者:“等明年无量桥港修好了,大家就可以来河边散步休闲了,老百姓都盼着呢。”
其实,市政府一直高度重视人大代表们提出的意见建议,大会议案移交以后,市政府成立了“关于实施生态优先,推进桐乡经济社会持续发展”议案办理工作领导小组,由分管副市长任组长,并从市发改、经信、农经、环保等部门抽调专业人员,组成专题规划班子,在全面分析和调研的基础上,制定了议案办理工作方案,计划用五年时间完成议案的办理工作任务。
在今年的人代会上,市人大代表共向大会提出294件议案建议,其中代表10人以上联名提出的议案有113件,建议有181件。其中以“关于加强对中小微企业扶持力度”为内容的5件议案,以“关于加快城中村改造步伐”为内容的2件议案和以“关于进一步发展壮大村级集体经济”为内容的12件议案作为重点建议。此外,闭会期间还交市政府办理代表建议7件,交市委系统办理代表建议1件。
人代会以后,议案于3月6日交市政府和有关单位,各承办单位十分重视建议的办理工作,围绕提高代表对答复的满意率和问题的解决率,继续落实市长办理责任制,健全办理工作机制。
为掌握办理进展情况,市人大常委会主任、副主任和有关工委的负责人分别到相关部门进行督办,并召开代表议案集中答复见面会,听取意见,提出建议。在办理过程中,代表工委与市委、市政府办公室密切联系,及时掌握办理工作进展情况。
4月18日,市人大常委会专门召开主任会议讨论制定大会议案、重点建议督办方案,讨论制定了《市十五届人大一次会议大会议案督办方案》。4月24日,市人大常委会召开大会议案、重点建议办理工作座谈会,与市政府分管领导和相关职能部门沟通协调。
6月7日,市人大常委会召开大会议案办理推进会,听取环保局和农经局关于全市环保工作、农村面源污染治理和森林桐乡建设情况,对下一步做好环保工作和森林桐乡建设提出了要求。
6月26日,市人大常委会召开第8次主任会议,专题审议“饮用水安全保护”的议题,提出了加强我市饮用水源保护和改善水质的实质性建议。
7月24日,市人大常委会召开全市宜居水乡建设推进会,进一步统一思想,明确责任,突出重点,优化城乡生态环境,齐心协力把桐乡打造成生态宜居水乡。
8月16日,市人大常委会召开市十五届人大一次会议大会议案领衔人座谈会,听取市人民政府关于大会议案办理工作情况的汇报,听取各位议案领衔人对市政府和有关部门对大会议案办理情况的意见建议,进一步推进大会议案的办理工作。
经过各方的共同努力,今年的议案建议办理取得了长足进步。根据代表反馈的意见看,市十五届人大一次会议上代表提出的294件议案和建议,在办理过程中与代表见面率为100%。代表对办理答复表示满意和基本满意率达到了100%,其中代表对办理答复表示满意的为284件,满意率达96.6%,比市十四届人大一次会议的84.7%,上升11.9个百分点;基本满意10件,基本满意率3.4%,比市十四届人大一次会议的15.3 %,下降11.9个百分点。
此外,代表在闭会期间提出8件建议,目前已全部办理并答复代表,代表对答复均表示满意和基本满意。
市人大代表姚慧敏说:“我想,作为人大代表,最主要的职责是要多听听老百姓的呼声,走走基层,听到更多的声音,通过我这个桥梁,向政府传达老百姓不同的呼声,让这个社会更加安定。这是我最大的愿望,也是老百姓的愿望。”
人大代表的议案建议,直接反映着基层老百姓对政府部门的希望和诉求,办理好每一件议案和建议,不仅体现了政府的办事能力和办事效率,更关系着经济发展和社会的和谐。我们相信,在全体市人大代表的积极建言献策下,在市委、市政府各个部门的共同努力下,全市百姓的诉求将得到更大的体现,人民对政府的公信力将得到更大的提高。
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