民生连着民心，民政事关民生，做好民政工作是改善民生的关键。余杭区民政局认真贯彻落实全国、全省民政会议精神，以保障和改善民生为工作主线，加大民生普惠力度，脚踏实地为群众做好事、办实事、解难事，民生保障水平持续提高，全民共享民政公共服务的阳光，共享社会进步的成果。

　　推动社会福利向普惠型发展

　　养老服务工作大力推进，余杭区目标在“十二五”期间实现90%的老年人居家养老，6%的老年人政府购买服务，4%的老年人机构养老的“9064”养老格局。加大居家养老服务站、老年食堂、托老所等为老服务项目建设力度和规范化水平，在全区建立60个规范化社区老年食堂和为1000户困难(高龄)老年人免费安装“一键通”呼叫器列为2012年余杭区政府两件实事工程。并且在每个镇、街道培育一个“为老服务精品村”，此项目列入杭州市“2012年度农村居家养老服务综合体建设项目”。对全区老年人开展无偿、低偿、有偿服务，把生活不能自理的困难家庭老年人纳入政府购买服务的对象。60周岁以上无保障老年人基础养老金调整至每月110元，五保供养对象标准调整至每人每年不低于10771元。孤残儿童福利工作不断加强，孤残儿童福利保障政策进一步完善，为孤残儿童提供较好的养育、医疗、康复、特殊教育等服务，目前福利机构和社会散居孤儿月基本生活费标准已分别提高至每人每月1282元和769元。福利企业健康平稳发展，全区63家福利企业安置就业6365人，其中残疾职工2244人，残疾职工月人均工资达1937元，残疾职工就业保持稳定，各项权益得到有效保障。

　　推动社会救助向服务型发展

　　社会救助能力不断增强，逐步扩大救助政策覆盖面，提高救助标准，困难群众生活品质持续提升。把家庭人均年收入低于低保标准150%列为困难家庭救助对象，扩大低收入群体临时价格补贴范围，调整社会救济特殊对象补助标准。做好低收入家庭核定全省试点工作，发挥核对信息在民生保障领域中的作用。目前余杭区城镇、农村低保标准分别提高至每人每月525元和450元。医疗救助力度不断加大，余杭区2012年医疗救助资金不低于人均10元，医疗救助资金节余率不超过当年预算安排的10%。慈善救助作用日益增强， 2011年余杭区募集善款3439万元；开展慈善情暖千家、慈善助学、牵手助行等活动，共发放慈善救助款3198万元，受益弱势群体49783人次。2012年余杭区进一步创新募捐形式，拓展捐赠载体，大力发展慈善冠名基金，建立村(社区)慈善帮扶基金，计划安排1737万元慈善资金救助弱势群体，主要用于节日救助、项目救助、临时救助等，切实把社会各界人士的爱心款用到最迫切、最需要的社会困难人群身上，实现慈善救助效果的最大化、最优化。

　　推动基层服务向城乡统筹型发展

　　围绕加强和创新社会管理大局，推动机制体制创新，着力提高基层自治组织自我管理、自我服务的能力。规范区、镇(街道)、村(社区)三级便民服务中心建设，便民服务中心为群众提供教育、卫生、人口和计划生育、劳保民政、社会治安等各种便民服务，形成以“便民、利民、惠民”为特色的三级联动便民服务体系。城乡社区公共服务规范化建设力度不断加大，加强国内首个农村社区公共服务地方标准《余杭区农村社区公共服务规范》的宣传和培训力度，积极做好成果转化工作。开展农村社区公共服务标准化试点工作，在两个镇(街道)各定点一个村开展试点工作，并以点带面，提升社区公共服务规范化水平，让村民享受城乡普惠的基本公共服务。规范96345便民服务，丰富便民服务内容，拓宽便民服务领域，热线开通四个月以来，求助累计达14572人次，服务范围逐步从临平副城向镇(街道)，及城乡社区延伸，打造24小时为民服务品牌。积极组织96345志愿服务进社区、每月5日快乐志愿服务等活动，为社区居民提供健康咨询、家电维修、法律援助等服务。在城市社区推行义工制度，鼓励社会志愿服务者和大专院校毕业生到基层社区服务，积极引导社会服务资源向基层倾斜。社区义工一般每月参与社区服务时间不少于80小时，服务年限不少于1年。积极培育发展社会组织，重视社会组织的协同参与作用，提高社会群体自我管理服务能力。大力培育发展公益慈善类、基层服务类、行业组织类等基层社会组织，建立健全政府部门向社会组织购买公共服务的机制，不断拓宽社会组织参与社会公共管理和服务民生的舞台。

　　推动民政服务向高水平发展

　　按照建设公共服务型政府的要求，建立管理规范、服务专业、运行高效的民政服务体系。维护优抚群体合法权益，建立并完善重点优抚对象医疗保障、医疗补助、医疗救助和医疗优惠“四位一体”的医疗保障体系。根据余杭区经济社会发展水平，及时调整重点优抚对象抚恤和生活补助金、义务兵家庭优待金和退役士兵自谋职业补助金标准，开展60周岁以上部分农村籍退役士兵老年生活补助金发放工作。退役士兵安置保障有力，全面实施城乡一体化安置政策，建立退役士兵安置经费科学投入和标准增长机制，及时发放退役义务兵自主就业补助金及待安置期间生活费，组织退役士兵参加职业技能教育培训和推荐就业工作，退役士兵均得到妥善安置。