目前来说,土地综合整治事关“两新工程”是否能真正落到实处,事关土地有序管理合理利用,事关经济社会的持续发展。我认为,在实施土地综合整治中必须算好三本账。
首先算好土地账。现在的土地综合整治项目要求是净增面积,才符合上级补助标准,所以必须算好能否节地的账,否则劳而无功。尽管农户建房1 2 0平方米,但现在绿化等公建设施也要计入报批面积,实际占地面积大大超过1 2 0平方米。老宅基地实际占地面积要核准,要做好加减法,如果没有节地,项目实施就很困难,同时新房安置要从点上报批、块上报批力求到条上报批,努力提高节地率。
其次算好经济账。虽然净增土地每亩市、镇两级补助有4 0万元之多,但村级经济压力仍然很大,土地征用、基础设施、拆建旧房补助都要先行投入,对村级经济支付、平衡来说是个大问题,而唯一收入能平衡的要靠节地补助资金,这本账必须算清,如果是本糊涂账,村级经济也承担不起。
还要算好社会账。土地综合整治涉及千家万户,涉及农民的切身利益,但要把好事办好、实事办实,必须算好社会账。要充分尊重农民的意愿,必须听取老百姓的意见,包括新村点区域、安置方式、补助标准,对一些困难户的特殊政策等,真正做到政府可承受、村民能接受、新村能集聚、发展可持续。(沈根潮)
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