建筑领域是往年劳资纠纷的高发行业,近几年,我市推出了一系列保障建筑工人工资的制度,使工人利益得到有效保障。为确保工资发放到位,近期,市建筑业管理处对我市建筑领域农民工工资发放管理展开了专项检查,《今日桐乡》记者跟随检查小组走访了部分建筑工地,检查情况可谓有喜有忧。
工人们围拢在一起看工资公示情况
工程管理人员正在接受检查小组的询问
工人们微笑着回答:“工资能及时领到。”
检查小组成员正在认真查看台帐资料
在一项目部办公室,工人们正在领取工资 今日桐乡通讯员 章跃鑫 摄
今年建筑工人们的工资支付情况如何?他们的合法权益有无保障?近日,市建筑业管理处对我市建筑领域农民工工资支付管理及在建工程农民工工资发放情况进行了专项检查,切实消除建筑工人“被欠薪”的隐患。
本次共检查了40家建筑业施工总承包企业,对91个已竣工工程的班组结算和55个在建工程施工现场农民工工资支付情况进行了抽查,并对存在隐患的53个工程提出了整改要求,下发了整改通知书。
听民意 了解工资结算情况
建筑工人们的工资都领到手了吗?首先得听听建筑工人们自己的回答。在检查过程中,每到一个建筑工地,检查小组总不忘关切地询问正在工地上埋头苦干的建筑工人。
记者跟随检查小组首先来到位于洲泉镇工业园区内的一企业车间施工现场。刚跨进大门,眼尖的现场管理人员就发现了检查组的身影,赶紧招呼大家去办公室坐坐,但检查小组成员摆摆手,径直踩着凹凸不平的碎石路来到建筑工人们的身边。
在施工现场,几位泥水工正在忙碌着搅拌、运送砂浆,检查小组成员夏存田走近,与他们攀谈起来:“工资发放及时吗?”“及时,每月都结清的,我差不多有90元钱一天呢。”现场一名工人抬起头来,用衣袖擦了擦脸上的汗水,笑呵呵地回答道。
虽然工资发放及时,但在交流中,夏存田听工人们说起并没有签订劳动合同,他急忙叮嘱道:“有很多劳动纠纷都是因为没有签订劳动合同引起的,大家必须具有自我保护的意识,签合同就等于是‘上保险’,要主动向劳务公司提出来。”说完,他转身向工地的办公室走去。
一走进办公室,检查小组就根据刚刚从工人处掌握的情况,要求翻看台帐资料,果然发现了不少问题。“花名册没有及时更新;劳务公司没有与工人签订劳动合同;缺少劳务公司与班组签订的合同……”检查小组成员章跃鑫一边向一旁的项目管理人员指出不足,一边在笔记本上飞快地记录着,这些将成为将来复查的重点内容。
检查完洲泉镇的几个建筑工地后,检查小组一行人马不停蹄地赶往石门镇。在石门镇一楼盘的在建工地上,检查小组也是一进门就绕着工地寻找工人们的身影,随意询问他们的工资支付情况。“工资发放很及时,都是每个月月初发的。”从江西来桐乡打工的木工师傅程国华爽快地回答道。
检查小组的到来吸引了附近的工人们纷纷围拢过来。施工员楼浣光感慨道:“我以前在别的城市打工,从来没有人来关心我们的工资问题,我在外地也遭遇过欠薪,但到桐乡之后没遇到过,说明政府部门管得严,这是好事。”
通过与建筑工人的谈天说地,检查小组详细掌握了每个工地的工资支付情况,被询问的每一名工人都说能及时领到工资,这一结果令检查小组的成员们都笑逐颜开。
查台帐 要求加强工资管理
工资发放的检查结果不错,但在企业管理制度上却普遍存在隐患,“有些企业管理制度不健全,存档备案意识缺乏,一旦发生纠纷,双方各执一词,为工资清欠管理工作增加难度。”夏存田告诉记者,只重表面、缺乏管理就会埋下隐患,因此,检查小组还将施工承包企业的工资管理制度纳入了此次检查的范围。
在检查梧桐街道工业园区内一在建工程时,项目管理人员捧出了厚厚一叠台帐资料,记者随手翻看了几份,就没有耐心再看下去,但检查小组成员却是一丝不苟地翻看着,在检查劳务合同、班组协议等重要材料时,更是逐字逐句地检查着。
“在考勤资料上有几张有班组长签字确认,有几张却没有。”“工资发放单上怎么能缺少项目部和班组的签字确认?”“架子工与劳务公司的合同怎么没有?”……检查组成员江旭东细致地查看着,一连抛出了好几个问题,把项目管理人员问倒了,支支吾吾了好一会儿也没能给出答案,只得不停地解释是制度缺失,并虚心向检查小组请教该如何整改。
见此情形,检查小组先是毫不留情地指出了项目在工资管理制度方面存在的各种不足,然后针对这些问题一一给予指导,项目管理人员听得频频点头,还找来笔记本认真记录着。
在检查过程中,检查小组的认真劲令记者不禁佩服,不仅要翻看台帐资料的完整度,还要检查现有资料的正确性,就连工资单上的确认签名都得认真观察一番,对应付检查的弄虚作假现象提出严厉批评。
提整改 消除上访讨薪隐患
检查时,一旦发现有隐患,检查小组会第一时间指出,并开出整改通知书,要求限期整改。
在检查过程中,记者发现检查小组成员章跃鑫手中一直拿着一份资料夹,里面都是些空白的表格,检查时他总是一边检查一边记录着。趁着检查的间隙,记者要求看一眼资料夹中的内容,原来是一份《民工工资发放情况专项检查表》,章跃鑫说:“每个项目都会根据这张表格展开检查,它涵盖了我们检查的主要内容,凡是发现不足,我都会在表格上详细记录,并交给项目方。”
夏存田告诉记者,不要小看这小小的一张表格,上面的信息可以反映出一家企业的管理状况,例如,检查工程款到位情况,可以掌握工程的资金状况,避免发生工资拖欠;检查劳务分包协议,可以了解劳务分包过程是否合理合法,避免劳务纠纷。
检查过程中,大多数施工单位都能根据要求提供相应的台帐资料,但在濮院一住宅小区的施工现场,项目管理人员却拿不出任何台帐资料,一会儿说放在公司,一会儿又推脱说找不到,检查小组等了好一会儿,项目管理人员才承认没有做好资料的存档备案工作,当即被检查小组勒令停工整改。
检查小组成员江旭东说,项目的台帐资料包括劳务协议、考勤表、工资单等都必须备份、存档,因为这些资料都是将来劳务纠纷调解时的有力证据,“假如公司发了工资,没有让工人签字确认,将来有薪资纠纷就会有理说不清。”可见,工资管理制度的健全,对于工人和施工单位来说,都是为各自权益增加保障。
根据表格上的内容,检查小组逐项展开检查,一旦发现有问题就要求限期整改,而对于有重大隐患的项目,要求停工整改。在本次检查中,有53个存在隐患的工程收到了整改通知书。
强管理 给建筑工人双重保障
一次的检查或许只能消除表面的隐患,要使建筑工人的权益得到有效保障,还是得依靠多项制度的长效管理,这一方面的探索我市早早就展开了实际行动,这里不得不提到其中的一项重要内容——建筑业劳动用工和工资支付管理制度。
我市从2009年开始实施的建筑业劳动用工和工资支付管理制度,要求建筑业企业一律实行欠薪保障金制度。建筑业企业在办理建筑工程施工许可手续时应交付一笔欠薪保障金,用于解决企业拖欠或者克扣民工工资的情况,并将欠薪保障金存入指定银行的专用账户,确保专款专用。
在建工程项目部必须每月将经民工本人、班组长和工程负责人签字的民工工资发放表上报建筑企业,一旦发现建筑企业拖欠民工工资的,还将暂缓办理该企业新建工程的施工许可证。
在此基础上,2011年我市还加大了制度的执行力度,推出了系列新措施。例如,将民工工资发放管理与工程的分项分部验收同步进行,对工资发放工作不完善的工程不予验收;加强施工班组诚信管理,对确认存在恶意讨薪的班组进行书面通报,列入黑名单;对外地进桐建筑业企业承建的工程进行劳务管理,通过劳务对在建工程的民工工资支付加强日常管理,加大监管力度。
有了如此严密的层层把关,相当于为建筑行业的农民工撑起了一把“保护伞”。
检查小组成员夏存田认为,虽然相关部门一直在加大企业的劳务管理,尤其对工人工资拖欠问题很重视,每年都在完善政策,但是光靠政策保障是不够的,工人的自我保护意识和合同意识也有待增强。
民工兄弟,如果你的工资没有领到,请与我们《今日桐乡》联系。联系电话:15967346299(516299)
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