近日，平湖市政府与工商银行平湖支行等7家银行签订了“两退两进”政银信贷合作总体框架协议。未来一段时间，7家银行将向平湖市提供25亿元的融资授信额度，用于平湖市“两退两进”项目。今年初以来，平湖市与金融机构已进行了三次规模较大的政银合作活动，授信总额度超过100亿元，为该市企业发展、项目推进和经济发展提供了强有力的资金保障，助推平湖经济转型升级。

　　25亿元资金

　　用于“两退两进”项目

　　“这25亿元的授信资金属于‘专款专用’，专用于‘两退两进’项目。”据平湖市“两退两进”办公室常务副主任徐海飞介绍，该市五年内计划腾退建设用地10000亩，今年将腾退建设用地2000亩，将采取无偿收回、关停淘汰、协商收回、转产转移、兼并重组、倒逼提升、“退二进三”、收购储备等途径推进，需要大量的资金支持。

　　今年，平湖市确定了第一批90个“两退两进”实施项目并全面加以推进，取得了一定成效。至8月底，该市共腾退建设用地45个、面积1161.31亩，其中直接收回土地29个、面积675.06亩，为平湖赢得了新的发展空间。

　　据介绍，这25亿元授信资金来自工商银行平湖支行、农业银行平湖支行、中国银行平湖支行等7家金融机构，其中12.36亿元将用于浙江川电钢板加工有限公司等5个“两退两进”项目，涉及土地面积1346.6亩，近期资金就可到位。另外12.64亿元授信资金将根据实际需求逐步落实到位。

　　为了鼓励以各镇、街道(开发区)为主体的国有公司通过融资的方式推进“两退两进”项目，回购企业厂房用于二次招商，平湖市将给予4%的固定贴息补助，还将通过财政补贴的方式扶持项目推进。

　　政银合作助推转型升级

　　“‘两退两进’腾出空间用于发展高端制造业、现代服务业，提升产业层次、增强经济实力和城市竞争力，实现又好又快发展。”平湖市相关负责人认为，“两退两进”难就难在退出的成本高，所需的资金量大，而资金筹集困难重重。通过与各大银行的合作，平湖市促进了“两退两进”项目的推进，从而助推经济转型升级。

　　其实，今年初以来，平湖市已经开展了三次较大规模的政银合作活动。年初，该市通过政银合作，获取了各家银行总额达77.97亿元的授信资金，为企业发展、项目推进以及推动该市经济转型提供了强有力的资金保障。今年6月份，针对严峻的经济形势和个别企业的资金链风险，平湖市通过加强与各银行合作，探索构建了政银合作帮扶企业机制，在一定程度上确保了临时困难企业正常运行。

　　“此次‘两退两进’政银合作的模式具有风险系数低、收益大的优点，将会促成多赢局面。”市相关部门负责人认为，平湖市政府以诚信为担保，争取金融机构的支持，有效腾退宝贵的土地资源，落实一批优质项目，将加快推进经济社会的转型升级，同时扩大了银行的信贷量。对腾退的企业来说，淘汰落后产能、盘活存量资产，有助于其加快企业转型和产业提升；对新进项目来说，可以减少土地审批环节，加快项目落地、产出，早日产生效益。