矛盾不出组，小事不出村，大事不出街道。新农村村70名“三小”组长，做公益，化矛盾，筑起了维护稳定的第一道防线。而其中17名党员“三小”组长，更是以身作则，起到了表率作用。

党小组长顾春华了解社情民意　今日桐乡通讯员　蔡凤妹　摄

　　党员带头争做“五大员”

　　惠民政策的宣传员、乡风文明的传播员、矛盾纠纷的调解员、社情民意的信息员、党风廉政的监督员，新农村村的党小组长、村民小组长、妇女小组长以“五大员”的标准要求自己，扎根基层，将党委的思想、政策传播到群众中去，将政府的各项工作落到实处。

　　“7月18日，小区有居民反映，断电最好提早通知，小区垃圾已经2天没清理了。”

　　翻开唐安村党小组长顾春华的组长笔记，里面密密麻麻地记录着近期搜集来的社情民意。力所能及的小事当下解决，大事就上报村委会，在顾春华的努力下，其负责的新乐家园小区28户人家，123位居民，邻里和睦，其乐融融。

　　今年9月，成绩优异的小姚终于成为了一名高中生。她能走进梦寐以求的校园，顾春华功不可没。小姚的父亲有精神疾病，时而清醒、时而糊涂，母亲在她很小的时候就出走了。对于小姚上学的问题，父亲一直持反对态度。“有一次，他情绪一激动，把孩子的书包都扔河里了，我帮着捞，可惜没捞回来。”顾春华告诉记者，小姚的父亲非常反对孩子继续上学，但孩子成绩那么好，不念书实在太可惜了。小姚的父亲对顾春华最为信任，经常来找他聊心事，顾春华就利用这些谈话机会，动之以情、晓之以理，终于说服了孩子的父亲。看着小姚如期开学，顾春华也十分欣慰。

　　今年，村里设立了第一批两个民情联络点，以顾春华小名命名的六毛民情联络点就是其中之一。联络点设在他家一楼的大厅里，每天晚上，附近的村民都爱到这里聊聊天、唠唠家常，社情民意也就在这里汇聚起来。

　　带头致富、做好表率。这是太湖荡组的党小组长、村民小组长张金根在村委会党务村务公开栏中的形象承诺，这些年来，张金根始终践行着这句承诺，致富不忘村里人，带领全组的村民，走上了科学种植的致富之路。

　　张金根知道，要想致富，光靠面朝黄土背朝天的传统种植是达不到的，必须开拓新路子，于是，几年前，张金根率先引进茭白种植技术，在村里试种起了茭白。经过多年的辛苦研究，技术上终于有了大的突破，原来的单季茭白变成了双季茭白，产量上去了，质量也提高了。尝到科学种植甜头的张金根没有忘记身边的村民，他一方面指导全组农户进行茭白种植，一方面帮助他们进行销售，2011年，仅茭白一项，全组人均收入就增加了2000多元。

　　上半年卖完茭白，下半年张金根又忙开了，利用靠近榨菜生产区的优势，他又发动组员种植榨菜，集中腌制、统一销售，使得人均增收1000多元。

　　“他是个闲不下来的人。”驻村干部蔡凤妹这样评价他。正是这种钻研的精神和带富群众的实践，让他在村里积累了威望，形成了强大的号召力。

　　选育结合打造精干队伍

　　“改选前，有的妇女小组长到村委会开会，还要扶着上楼呢。”年纪大、文化水平低、能力不足，这是驻村干部蔡凤妹刚来村里时，对妇女小组长的印象。今年5月，村里公开选聘妇女小组长，原来的31名小组长调整了24名，新的队伍年龄下降了，文化水平提高了，战斗力增强了。

　　政治可靠、遵纪守法、长期在家、熟悉组情、热心公益、办事公道、身体健康。这是新农村村“三小”组长的选配标准。按照这样的标准，目前，全村共有9名党小组长、30名村民小组长、31名妇女小组长活跃在基层工作的第一线。

　　如何激活农村基层组织的“末梢神经”，使这支与群众接触最为密切的队伍发挥最大的作用，新农村村委会动了不少脑筋。

　　为了提升“三小”组长的素质，今年，村委会举办了十三次党代会精神宣讲、人口与计划生育、养老保险政策、粮桑技术安全等各类活动与培训。妇女小组长颜梅华告诉记者，这些培训十分必要，一方面提高了业务水平，另一方面也明确了日常工作中要做什么，怎么做。

　　“三小”组长为谁当，怎么当？村党组织班子定期找“三小”组长谈心谈话，沟通工作中的难题和烦心事，为小组长们指明了工作的方向。而村里有重大工程项目，村党组织也会提前与“三小”组长进行沟通，让他们充当村委会的“代言人”，做群众的说服工作。前几年，南墙门组在浇筑水泥路过程中，有三户农户认为浇水泥路会影响他们的风水，阻挠施工队施工，村民小组长邵月江配合村干部，反复做这三户农户的思想工作，最终，这条宽敞的环乡水泥路终于得以筑通。

　　针对如何调动“三小”组长的工作积极性，新农村村想出了不少妙招。从物质奖励到精神激励，村委会想尽办法激发“三小”组长的工作热情。

　　除了经济上的补助，村委会还在村党务村务公开栏内设立了“三小”组长专版，亮出承诺和形象；在村服务大厅门口开设了组长先锋榜专栏，对表现突出的“三小”组长进行宣传；每季度，还要评选一次优秀组长，给予一定的物质和精神奖励。尤其是对工作积极、年纪轻又文化高的“三小”组长，村党总支更是着力培养，及时吸收入党，近3年，新农村村已发展村民小组长、妇女小组长党员5名。　

　　把党员吸纳到“三小”组长队伍，把骨干“三小”组长培养为党员，新农村村的“三小”组长队伍日益精干。

　　小组长有大作为

　　随着城乡统筹基层党建新格局的逐步构建，建设一支思想好、能力强、作风硬、结构优的农村“三小”组长队伍，对加快推进服务型基层党组织建设、构建基层精细化、个性化管理服务网络、推动农村各项事业发展具有重要的意义。

　　近年来，我市把“三小”组长队伍建设作为加强农村基层组织建设的重点，吸收培养了11300多名“三小”组长。他们“带头宣传政策、带头弘扬正气、带头参加公益、带头维护稳定，群众口碑好”，成为了一支“四带一好”的精干队伍，为破解农村基层无人办事、无力办事、无章办事、无心办事的难题作出了卓越的贡献。

　　在打造这支精锐队伍的过程中，不少好的经验积累了下来，形成了一套既富有特色、又相对完备的工作机制。

　　公推直选、自荐海选、公开招聘等选拨制度；1名镇(街道)联村干部、1名村干部与N名“三小”组长长期结对帮带的“1+1+N”分片帮带制度；破坏环境必报、道路河道破坏必报、赌博活动必报、偷盗现象必报、不正常死亡或行凶闹事必报、群众合理化建议必报、群众有上访意向必报、有安全隐患必报的“八必报”制度；组长自评、群众测评、行政村考评相结合的“百分考”制度；镇(街道)财政对“三小”组长的补助制度……从选拔、培育、考核到激励，“三小”组长工作机制逐步形成，取得的效果也十分显著。　

　　队伍素质提升了，工作热情高涨，在各类创建活动中，在台风灾难面前，“三小”组长能够以身作则冲在前；工作开展顺利了，服务成效提升，在征地拆迁、公共设施建设、医疗养老参保等方面，“三小”组长深入群众，做好解说工作；社会风气净化了，社会稳定和谐，“三小”组长充当村委会“代言人”，做好调解、说服等工作，起到了表率的作用。