前段时间，陈哲农为自己荒废至今的两幢厂房愁眉不展：他所经营的蕾斯玛皮革机械有限公司于2008年造了两幢厂房，但是一直没有开工。“能不能提高土地利用率？”陈哲农打算在原来的基础上再造两幢厂房。他向洲泉镇政府递交了一份“整改承诺书”。

　　在“退低进高”工作中，洲泉镇政府可谓多措并举，让企业主动签“整改承诺书”就是其中一项，目的是敦促企业及时整改，形成倒逼合力。

　　“通过要素限控形成倒逼机制，进一步限制和压缩落后低效产能的生存发展空间，加快落后低效产能的退出步伐。”洲泉镇经发中心副主任朱国良谈及签订整改承诺书的目的时表示，“通过资源要素的整合、置换、嫁接和重组改造等，盘活低效存量资产，带动区域产业升级。”

　　根据工业企业的单位用电、占地的税收贡献等进行核算，就企业贡献度大小进行排序，实行分档分类管理，排出相对落后低效企业，并采取相应调控措施，倒逼企业转型提升或关停并转。

　　“本公司确保生产性投资500万元以上，在期限内完成土地合同规定的容积率。”在蕾斯玛皮革机械有限公司的“承诺书”中，记者看到了这样的保证。

　　“多盘活了近1万平方米的建筑面积。”陈哲农高兴地说。签订“承诺书”后，“蕾斯玛”申报建设开工手续，于近期开始新造两幢厂房。

　　和“蕾斯玛”一样，桐乡市戴氏皮草有限公司于2008年取得洲泉镇科洲公路西侧工业地块，但至今厂区未达到容积率，并且已经超过规定的项目竣工期限。为了办理延期手续，企业也向工业区管委会递交了“承诺书”。

　　“目前中小企业工业园区内签订承诺的9家企业，1至8月份已完成生产性投入1800万元，到年底预计将达到4000万元。”朱国良说，9家企业中有3家能在年底迈进规模企业行列，其余的几家企业通过增加投入，也实现了在原有基础上的较大提升。

　　同时，洲泉镇还力争在10月底前完成一批淘汰落后产能项目，实现印染、化工等行业非法产能基本关停，确保全年腾退低效工业用地并盘活存量用地。