“有了社区便民服务中心和街道便民服务中心，现在办事真方便，不仅省时还省力。小事不出社区，大事也只要跑一趟这里就办好了。”在刚刚成立的松台街道便民服务中心里，仅用十几分钟就办理了养老保险待遇领取资格手续的张老伯，拿着认证手续书激动地说。

　　鹿城在去年将全区21个街道乡镇调整为7街1镇，配套设置8个功能区。同时，开展了村级组织“转并联”和城市社区“撤扩并”改革，组建了15个农村新社区和65个城市大社区。然而，职能界限不清、权责利不统一的问题随之凸显出来。温州市委常委、鹿城区委书记王立彤说：“只有把行政管理、行政审批、行政服务延伸到基层，才能进一步完善基层社会管理和服务体系，从而让老百姓得实惠。”

　　为此，鹿城区不断探索社会管理创新工作的新思路，全力构建区、街镇、社区三级便民服务体系，在进一步提升区行政审批中心规范管理的基础上，重点打造示范型街镇(功能区)便民服务中心，强力推进社区便民服务中心建设。目前，该区已初步形成以区行政审批中心为“龙头”，街镇(功能区)便民服务中心为“龙骨”，社区便民服务中心为“龙鳞”的，层级清晰、上下联动、便捷高效的三级便民服务体系。

　　日前刚刚成立的松台街道便民服务中心，是鹿城区首个按照省级示范标准建设的街道便民服务中心。走进占地400平方米的松台街道便民服务中心大厅，十几位工作人员统一着装、笑脸相迎。中心开设了15个服务窗口，多个职能部门集中入驻，可以直接审批办理83项事务，代办300余项区级审批事项。以往需要东奔西跑到不同部门办审批，如今在服务中心只需找到相对应的窗口就能搞定。“真快！10分钟就办好了。”拿着新鲜出炉的第一胎生育证明的王女士，对服务中心的效率感到满意和惊讶。她告诉笔者，以前进部门办事，不知道该找哪个科室，也不知道找谁，心里没个谱。现在不用了，便民服务中心不用找熟人，进来就能办事。

　　“便民服务体系的建立，解决了以往群众办事‘门难进、脸难看、事难办’的问题，给群众带来了实实在在的好处。”区纪委效能监察室有关负责人表示。

　　在构建三级便民服务体系中，鹿城区根据“能放则放、不放为例外、能放可收坚决放、能放难理先代办”的原则，逐一梳理出389项与群众生产、生活息息相关的服务项目下放到街镇，112项服务项目下放到社区，并将所有服务事项的材料申报、办理时限和流程、收费标准及依据等全部公开。