记者从市农经局获悉，日前，农业部公布全国33个县(市、区)成为国家农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点地区，我市所辖平湖市名列其中，嘉兴也成为全省唯一一个入选地区。

　　近年来，平湖市按照“依法、自愿、有偿”的原则，不断从机制创新、风险控制、权益保障、政策扶持、强化服务等方面引导和支持农户加快土地流转，确保经济作物适度规模经营，粮食总产稳中有升。目前，平湖市累计土地流转面积达10.8万亩，流转率达33%。

　　据悉，为进一步推进农村土地流转工作和现代农业持续健康发展，平湖市还专门出台《平湖市农村土地流转风险保障金管理办法(试行)》，建立健全土地流转风险防范机制，切实保障农村土地流转主体利益。此次，平湖市将具体承担“探索建立农业经营能力审查制度，完善土地流转管理和服务体系，发展多种形式的适度规模经营”等试点内容。

　　早在2009年，平湖市在新埭镇姚浜村率先开展农村土地整村流转试点工作。在稳定土地承包关系，维护农民“三权”(即土地承包权、流转收益权、农业用工优先权)，向农民算好“三账”(即土地收益账、整体产出效益账和长期发展得益帐)的基础上，姚浜村全村13个组487户农户全部自愿签订整户土地流转合同，流转面积2801.8亩。

　　目前，18个经营业主已入驻姚浜村，粮食作物区、蔬菜设施栽培种植区、苗木花卉果树区、水产养殖区、休闲观光区五大区块的特色规模农业产业基地已初具规模。据介绍，加上姚浜村，平湖市已有11个村实现整村流转，整村流转面积达3.56万亩。

　　“目前，嘉兴整村流转的有20个，整组流转的有132个，虽然在总流转面积中所占比重还小，但它在推进土地集中流转过程中发挥的作用更加明显。”市农经局相关负责人表示，农村土地整村流转，不仅有利于实施农业产业规模经营和农业招商引资，而且农民在得到稳定的流转费用后，还能转移劳动力成为产业工人，从而增加收入。平湖的这一创新举措，无疑为嘉兴推进土地流转工作开辟了新路，并积累了宝贵经验。

　　尊重农民意愿，发挥产业优势，引导从事二、三产业和小规模的兼业农户通过转包、出租、互换、转让、入股等形式开展土地流转；积极培育和发展家庭农场、农民专业合作社、农业龙头企业等经营主体，吸纳农民流转的土地；通过建立农业产业园区，开展农业生产全程统一服务，探索季节性流转经营，推进土地整村、整组流转等形式加快推进农业适度规模经营——平湖是嘉兴推进农村土地流转规范化管理与服务的一个典型、一个缩影。

　　据介绍，近年来，我市把土地流转作为优化资源配置、调整农业结构和推进现代农业的一项重点工作，紧紧围绕统筹城乡发展、建设现代农业、推进社会主义新农村建设，创新体制机制，出台相关政策，多措并举念好“土地经”，取得了阶段性的成效。据统计，截至今年7月，全市累计土地流转面积达79.2万亩。