“无论是保障‘五大行动计划’、还是推进‘四市一地’建设，其中最关键的一点就是强化效能建设，没有动真格可持续的效能保障，这些未来五年的美好愿望都将大打折扣。”在言及“强效能”工作时，市委常委、纪委书记陈千颂于不久前召开的市四套班子领导务虚会上如是指出。

　　今年“三干大会”以来，全市上下按照“可持续、动真格”的要求，以“强效能、重执行、促发展”为主题，全面开展“三项活动”、实施“四个工程”，建立健全“四大机制”，打响了新一轮效能建设攻坚战。

　　陈千颂表示，上半年，效能建设任务要求高、力度大、真处理、见成效。在任务部署、工作落实、考核奖惩、责任追究等方面，牢牢抓住“一把手”这个关键环节，并加大了对镇、街道、部门及其主要领导效能建设考核的分量。加大了明查暗访力度，实施高频率、拉网式检查，已组织开展效能明查暗访6次，共检查镇、街道36个次，部门159个次，基层站所189个次，每个单位累计检查2次以上。查实并处理了33名效能违规人员(三干会后3人)，同时追究了34名领导的连带责任。明查暗访情况均在第一时间通过媒体对外通报。此外，进一步树立了正确的导向，统一了思想，受到社会群众、企业普遍欢迎和肯定。

　　陈千颂表示，取得一定成效的同时，我们也应清醒地看到，当前的“强效能”工作离“党建高地”的要求，离“强投入”、“强管理”的需要，还有一定距离。特别是“强效能”能否持续深入下去，真正深入人心，以达到真正提升服务，加快项目推进，促进发展的目的，还有很多工作要做。

　　强效能工作怎么抓？陈千颂直言，必须强化效能监察能力，落实效能建设责任，推进各主体加强效能建设。这其中，重点是加强效能监察能力建设，关键是落实“一把手”效能建设责任制，目标是建成健全、有力的效能监察能力，形成制约力，促进各效能建设主体(部门、镇、街道)转变职能，改善管理，提高行政效能。

　　强效能怎么建？必须建设行政审批和便民服务体系，改善行政服务。陈千颂说，要建设服务型政府，打造服务型机关，关键是理念，即如何从“管理”转变到“服务”上来。管理和服务，这两者有着根本区别。“管理”是以本位为中心，要管理风险最小化，追求管得安全保险。“服务”是以服务对象为中心，要服务效能最大化，追求服务对象满意。理念不同，思考问题的着眼点就不同，考虑问题的方向就不同，工作作风导向就不同。理念是前提，要切实提升效能，根本转变作风，必须从根子上转变理念。

　　陈千颂表示，在形式上，如果有服务的理念导向，就有服务的工作制度、操作流程。打个比方，一个项目，不是想着怎么管，找出不行的理由，而是要想着怎么服务，把发展的事情办成、办好。最理想也最有效的方式是，融管理于服务之中，在服务中实现管理。

　　言及强效能建设的难点和重点如何突破时，陈千颂表示，部门效能建设和效能监察有三个层次，即行为效能(监察)、执行效能(监察)、监管效能(监察)。每个部门、每个干部、每个公务人员都要问一问自己，行为是否规范？执行(履职)是否到位？监管是否落实？所以，强效能建设的总体思路：将以“三大纪律、八项注意”为统领，打造纪律高地；建立健全一批效能建设和监察制度，推进“可持续”发展；规范一批检查、查办等操作办法，“动真格”予以实施。如果能做到这些，那么，打造桐乡勤政廉政能政“三合一”党员干部队伍就有了纪律保障。

　　市领导单志荣、汤云良、王尧祥、潘家春、闻金根、沈济贤、吴娟芬、孙琦、朱红、费玉林、周民、顾跃明、陈英、孙晓东、顾根梁，市人民法院院长冀友佳和市人民检察院检察长郭军毅，分别就“五大行动计划”、“四市一地”建设、城市规划和“强效能”工作提出了真知灼见，大家认为，“五大行动计划”和“四市一地”建设定位准、起点高，要在思想上正确理解其内在含义，把握其内在联系，要在行动中围绕中心、服务大局。城市规划涉及城市品位的提升，有利于增强区域竞争力，必须注重规划的前瞻性、科学性和可行性。“强效能”涉及胆识与魄力，要真正做到“动真格、可持续”。