在山东省菏泽市牡丹区何楼办事处敬老院的娱乐室里，两位老人象棋之战正酣，四周的椅子上坐满了观战助威的老人，不远处的几位老大娘正在有板有眼的演唱着豫剧曲目，其乐融融，这是人们畅享民生事业发展成果的一个缩影。近年来，菏泽市牡丹区通过营造幸福家庭、建设幸福乐园、打造幸福社区的“幸福套餐”，提升了人们幸福指数，实现了社会和谐发展。

　　围绕灾有所救、贫有所济、病有所医、住有所居，牡丹区不断提升城乡低保、医疗救助、救灾救济等各项工作，着力营造了幸福家庭。小留镇刘庄村的残疾人刘中生，平时靠三轮车拉客为生，所住房屋年久失修，残破不堪。民政部门得知情况后，及时安排工作人员为他送来了万余元建房款，三间新房很快拔地而起。近年来，该区先后筹资1400多万元，为1782户特困户新建、修缮房屋5251间。年保障城乡低保对象2.8万多户、4.3余人；年发放救灾款160多万元、面粉130多吨、食用油5万多斤、衣被3万件；年救助大病患者800多人次，发放救助金300多万元。

　　围绕建设幸福乐园，牡丹区着力抓好了敬老院、老年公寓、福利院、光荣院、救助管理站等社会福利设施建设，让孤寡老人老有所依、老有所养，让离退休干部、军人老有所为、老有所乐，让流浪乞讨人员和孤儿不离不弃、自主自强。累计投资1800万元改扩建了17处乡镇敬老院，总建筑面积增加到3.86万平方米，全部达到省等级管理标准，其中9处达到省一级院标准。筹资2300多万元，建设了2.1万多平方米的区军休所，被评为“全省文明军休所”。社会福利服务中心建设已完成立项工作，将投资6亿元，建设光荣院、救助管理站、儿童中心等公益设施，总建筑面积达到25万平方米。

　　牡丹区通过优化管理体制，健全运行机制，完善服务网络，强化服务功能等举措，将社区建设成了居民自治、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的幸福社区。该区紧扣“管理民主”，狠抓了村务公开、民主管理工作，全区98%的村居实现了民主选举公平公正、民主决策规范有序、民主管理有章可循、民主监督行之有效，成为全省村务公开民主管理先进区。投资1600多万元，为每个城市社区建设了300平方米以上的办公服务场所，荣获全省城市社区建设示范区；筹资1000多万元，建立乡镇社区服务中心17个，村社区服务中心36个，被命名为全国农村社区建设实验区。