今年5月,新泰市翟镇在村党组织书记中率先实施层级管理,全镇45名村党组织书记被评定为四个等级。过去只考核村级总体工作和班子实绩,现在考核到村书记个人头上,这让全镇的村党组织书记们坐不住了。
今年以来,新泰市在深入推进“强村固基”工程中,探索建立书记分级、动态管理、绩效联薪、晋位升级的层级管理模式,先期在翟镇、谷里镇开展试点,之后在全市推开。
如何给村党组织书记科学公平分级?当地实行绩效考核、双述双评的综合办法,按照维护大局、班子队伍、经济发展、制度落实、服务群众五个方面标准,将村党组织书记评定为四个等级。截至目前,各乡镇街道共评出一级书记100名,二级书记226名,三级书记496名,四级书记79名,不予定级1名。
推行层级管理,评好是基础,管好是重点。对此,当地实行绩效联薪、动态管理。村党组织书记的层级每年一评,不同层级享受不同待遇,激励村党组织书记争先进位。评为一级的村党组织书记,当年岗位补贴每月增加100元;评为二级的,岗位补贴每月增加50元,所需经费由市财政列支;连续被评为一级、二级的村党组织书记,由乡镇街道视情况上调绩效工资比例;被评定为四级的,当年绩效工资下调10%。
经济上给奖励,政治上给荣誉。被评为一级的村党组织书记,由市委命名为“标兵书记”;二级村党组织书记,由乡镇党委命名为“优秀书记”;三级和四级书记不命名,由乡镇街道采取适当形式向社会公开。村党组织书记不予定级的,责令辞职或免职;被评定为四级或层级递减的,对其进行诫勉谈话;连续两年被评定为四级的,予以调整。
评出压力,奖出动力。层级管理激发了村党组织书记干事创业热情,推动了农村经济社会又好又快发展。据统计,今年以来,全市流转土地面积17.7万亩,发展农民专业合作组织906家,新建和改扩建各类标准化养殖场395个;开工建设30个新型农村社区,高标准建设回迁楼3365栋,3580户农民已经搬入新居。
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