炎炎夏日，漫步在山东省莱芜市莱城区各镇（街道）经济园区建设现场，到处机械轰鸣、钢花四溅，高耸的吊塔下是一座座大型钢构厂房，满眼是一派热火朝天的动人建设场景，全区117个过亿元大项目如雨后春笋在广袤的莱城大破土而立，熠熠生辉，正创造着让人无限感慨的“莱城速度”。大发展、大跨越的动力来自哪里？——来自全区上上下下对“提振精气神、争当排头兵”的生动自我实践，来自全区20多个职能部门 “一揽子”孵化激励政策和扶持措施的出台。

　　大发展离不开服务政策机制的创新。莱城区委、区政府在加快大项目推进上彰显“大区大作为”的气度，全力创新工作思路和服务举措，出实招、敢碰硬、动真格。围绕骨干企业培植出台了“振兴工业10条”、“引进高层次人才20条”；围绕镇域经济发展实施“三四五分类指导”，引导镇（街道）攀高比强、争先进位；围绕优化环境深入开展“六长进工地”、“机关干部进工地”、“行政服务大厅进工地”等活动，建立纪委书记举报直通卡制度，开通大项目建设绿色通道；围绕干部考核，区委组织部实施“一线考实绩、干部比作为”工作法，定期召开交流会、评树“一线之星”；围绕工作推进落实，建立完善了“三化三转”工作落实机制、“三治三立”效能提升机制和“四比四看”竞相发展机制。这些重大举措的实施充分体现了全区上下创新进取精神，为大项目建设等各项工作开展提供了强力保障。

　　项目落地，各项手续办理是基础。莱城区急企业之所急，想企业之所想，紧紧围绕更好地为大项目建设提供优质、高效、快捷的服务，由行政服务中心和区政府办公室牵头制定出台了《莱城区大项目手续全程代办服务办法》，把投资过亿元的新上项目，现有企业投资过亿的膨胀、技改项目，重大招商引资项目等列入全程代办服务的项目范围，明确了全程代办服务的主要内容，成立了专门的领导小组和办公场所，并明确各有关职能部门一名分管领导负责本部门全程代办工作，同时各镇（街道）确定1-2名代办人员。在项目手续办理上，区行政服务中心坚持“精细化、人性化”服务理念，实行一线服务、一次性告知、一站式办结，代办过程中实行跟踪催办制和代办反馈制，定期形成工作简报，对各项服务进行全程监督，实行过程化管理，全力构建客商安全舒心的投资环境。对部分重点项目，实行现场办公，由服务大厅的窗口单位工作人员直接到项目现场办理有关手续。

　　莱城区司法行政部门围绕服务全区“大项目建设”和招商引资工作，成立了莱城区“重大项目法律顾问团”，为全区重点项目建设提供专项法律服务。顾问团成员充分发挥法律专长，全程服务项目建设，为项目决策、项目审批、落地建设以及项目管理等活动，提供优质高效的法律咨询、法律审查、法律论证和公证等服务。顾问团实行分组包项目的方式，对区里划定的重大项目，逐一确定法律顾问组，保证每个大项目都有一名公证员和一名律师全程跟进项目建设，全面掌握项目业主单位的法律服务需求，有针对性地制定法律服务方案和服务措施。这些创新举措的实施，实现了对企业环境“零干扰”、管理“零事故”、服务“零距离”的要求。

　　一花引来百花开。莱城区环保局围绕发挥部门职能开展了“重点建设项目服务年”活动，面向全区各镇（街道）和企业编制印发了《招商引资环保服务指南》600册，对环保产业导向、选址环保要求、环保审批规定和程序、环保法律法规、卫生防护距离等做了详细说明，以方便企业项目环评手续的办理。在服务大厅，严格落实“零收费”“一次性告知”“首问负责制”“一窗式服务”等制度，并将环境影响报告书、报告表、登记表等承诺时限分别由法定的60个、30个、15个工作日缩短为7个、3个和1个工作日。同时，该局创新服务办法，制作了大项目环保“零距离服务”联系卡，内容包括大项目的基本情况，区环保局主要负责人、包项目负责人和相关科室服务人员的联系方式，项目审批流程图、报批环评文件应注意的事项、“三同时”制度等，并及时送至包项目大班子领导、项目所在镇（街道）、大项目负责人手中。

　　如今，莱城区各级各部门“一揽子”服务经济发展的政策机制还在不断更新出台，正使得一个个企业冲破发展瓶颈，加速实现着化茧成蝶、化羽腾飞的华丽转变。