拆迁是基层工作的一大难。然而博济桥街道300多户居民拆迁,没有出现一起干群冲突或者上访事件,也没有出现一个遗留问题。8月6日,博济桥街道党委书记赵秀军介绍:“这得益于我们启动了廉政风险防控工作,拆迁政策的公平透明,拆迁补偿政策一步到位。保证了群众的知情权、参与权、监督权。”
据介绍,该街道针对“工作中可能出现廉政风险的环节”,梳理出需要重点进行廉政风险防控的工作流程图26张,特别对于征地拆迁、政府采购、财务管理等方面实施重点风险监控,并将工作流程上墙公示,规范操作程序,并明确岗位责任人。根据排查出来的风险点,制定完善了26项工作制度,对每个岗位的操作流程进行动态监控,建立了对廉政风险全方位防控的制度体系。
博济桥的做法是阳谷县推行廉政风险防控管理的一个例证。阳谷县委常委、纪委书记李其超介绍,廉政风险防控管理是把现代管理科学中的风险管理理论和质量管理方法应用于反腐倡廉工作。在明晰部门、岗位及个人职权职责的基础上,找准廉政风险点,有针对性地健全规章制度,完善监督制约机制,防范化解廉政风险,起到“上医治未病”的效果。目前,这项工作已在阳谷全面展开,取得初步成效。
廉政风险防控管理让权力在阳光下运行。阳谷县人社局共排查出115个廉政风险点,有针对性地制定完善了10项规章制度。从单位、科室、个人三个层次公开作出防控措施承诺,确保权力在阳光下运行。全县3亿多社保基金的运行安全是阳谷人社局廉政风险防控的重点。该局以推行廉政风险防控管理为契机,进一步完善了各项社会保险内控机制,成立了审计科,围绕基金收支、管理、运营的各个环节,加强内控制度建设。加强对重要岗位和重要环节的检查,实现了内部基金审计常态化,避免了资金流失,在全国社保资金审核中,没有出现任何问题。
廉政风险防控促进了管理的系统化、标准化。阳谷县国税局分析管理中的制度缺陷和薄弱环节,形成了《岗位风险及防范手册》,对梳理出的220个高风险点进行重点监督,形成了全局权力运行流程图131个,把权力的行使过程转变为按流程处理事项的过程,有效防止了权力“脱轨”。去年以来对2名有不良苗头的干部进行谈话提醒,责令其限期改正,对8项制度进行补充、完善。征管手段由“粗放型”向“精细化”转变,税收征管质量不断提升,纳税申报率、税款入库率、税务登记准确率等各项征管指标均达100%。
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