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岚山:生态文明乡村初展新颜

  如今,走进山东日照岚山乡村,细心的人们会发现,整洁优美的乡村大道,修砌整齐的排水沟渠,带有液晶屏幕的街头广场,粉刷一新的宣传标语配上图文并茂的文字画……诸多新鲜的农村元素,给人耳目一新的感觉,昔日脏乱差的旧农村翻身变为清新优美的新农村,生态文明乡村新颜初展。

 

  上面说到的日照岚山乡村的变化,就是今年以来日照岚山区聚力实施的生态文明乡村建设工程的缩影。在日照岚山区生态文明乡村建设推进大会上,笔者了解到,指导日照岚山区生态文明乡村建设的实施方案指出,2012年是推进日照岚山生态文明乡村建设的关键之年,日照岚山的生态文明乡村建设要围绕打造山东省生态文明示范区的目标,以农业产业结构调整为主线,以环境综合整治为面,突出重点,因村制宜,集中政策,集中资金,集中项目,集中力量,分批分类实施,努力建设产业生态高效、环境优美宜居、生活文明健康的新农村。

 

  生态文明是一个综合概念,是一种发展理念,生态文明乡村建设更是一个系统工程。人们认识到,仅是生态环境的改善,不是生态文明;仅是几个村居环境的改观,也不是实施生态文明乡村建设工程的初衷。

 

  有鉴于此,日照岚山区深挖生态文明乡村建设的内涵,全力拓宽生态文明乡村建设工程实施的范围,按照“抓点、促线、带面”的工作思路,确定了100个生态文明示范村居的创建目标,力争用3-5年的时间,日照岚山区417个行政村基本上实现生态文明乡村建设的目标。抓点,就是要形成亮点,展现特色;促线,就是以路为轴,串点连线;带面,就是以环境综合整治为面,连点成线,连线成片,力求实现“一整一条线、一治一大片”的工作目标,以此带动整体的创建。

 

  组织领导力量和财力保障是日照岚山区实施生态文明乡村建设工程的两个关键因素。从区级层面来讲,生态文明乡村建设要有一个运行顺畅的工作机制;从财力保障方面来讲,要有区级财政的投入和资源力量的整合。

 

  从加强组织领导力量入手,日照岚山区委、区政府成立了由9位区级领导挂帅的生态文明建设领导小组,宣传、民政、财政、住建、交通、农林、卫生、文体等部门组成联席会议,发挥各自职能,定期研究解决工程推进过程中遇到的难题。实行领导包联责任制,一位区级领导包保一个镇办,一个区直部门和一个企业帮扶一个村居,“保姆式”推进生态文明乡村建设。建立督导检查工作机制,抽调8名部门主要负责人组成督查组,对日照岚山区全区8个镇办一对一督导检查。在全区绩效考核中拿出相应的分值,设置20%的权重,用多种措施来衡量生态文明乡村建设的成效。

 

  生态文明乡村建设,不是只喊喊口号,要有财力的投入和保障。日照岚山区委、区政府专门拿出2000万元,设立了生态文明乡村建设专项资金,制定出台了《全区生态文明乡村建设奖补办法》,并整合13个部门单位的涉农资金力量,统筹用于农村生态文明乡村建设。对纳入生态文明乡村建设的村居,实行先干后补、不干不补的办法,村居科学制定实施生态文明乡村建设项目,先行垫资搞建设,然后由区里组织考核验收,对考核达标的项目进行统一奖补,区里列支的2000万元资金全部用于生态文明乡村建设的奖补。同时,积极引导日照岚山区工商企业奉献爱心,通过村企结对、部门联村等方式,拓宽生态文明乡村建设的融资渠道,努力构建多方筹资、共建共享的投入机制。

 

  截至目前,日照岚山区的生态文明乡村建设已经取得了初步的成效。据统计,日照岚山区共开工各类生态文明乡村建设项目657个、完工446个,完成各类投资6491.9万元,新建标准化垃圾池231个,清理农村“三大堆”7056处,清理积存垃圾4.3万吨,新植围村绿化带88.2万株,硬化街道54.3万平方米,美化墙面30.5万平方米,安装路灯4983基,日照岚山区生态文明乡村建设的轮廓越来越清晰,生态文明乡村建设示范区的目标正日益变为现实。


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来源: 日照日报 作者: 张开春 编辑: 宋琼燕
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