今天起，海宁市斜桥镇仲乐村低保户张建清看病基本不需要自己掏钱了。根据该市新近推出的一揽子医疗救助政策，除7709名像张建清一样的低保人员享受基本医疗免费政策外，低保边缘户及因患重大疾病影响基本生活的其他人群亦是医疗救助对象，这从机制上确保了人人看得起病、不会因病致贫。

　　疾病是沿海发达地区群众生活陷入贫困的主要诱因。据嘉兴市民政部门统计，全市有80%的困难群众是因病致贫、因病返贫。“因为家有病人，不少困难家庭收支是倒挂的。”海宁市委书记林毅列出了一组数据，去年海宁低保对象住院2587人次，总费用1810万元，扣除职工基本医疗保险(城乡居民合作医疗)报销后，低保对象自负566万元，人均自负2188元，占年人均低保金的46%。“困难人群的保障线就是幸福社会的生活底线。”林毅认为，筑牢幸福海宁的根基，首先要让穷人看得起病，让所有海宁人不用担心因病致贫。

　　海宁新政将低保人群的基本医疗费用救助比例从原来的60%提高到100%。今年50岁的张建清是尿毒症患者，他算了一笔账：每周血透3次，每次花费500元，加上吃药，去年花了8万多元，城乡合作医疗报销和政府救助后，个人自负1.5万元。他家每月领到的低保金是740元，即便不吃不喝，全年家庭收支倒挂6000多元。更令人揪心的是，今年，张建清的妻子得了乳腺癌，两次化疗已经自负医药费近4000元，共需化疗8次。“如果没有这项政策，我们真的只有等死了。”张建清满含感激的热泪。海宁低保人员基本医疗费用零负担的政策，让许多走投无路的困难市民重新点燃了生活的希望。

　　新政扩大了受惠对象，防范了更多市民因病致贫、滑入低保的可能。政府对低保边缘人群救助比例从原来的50%提高到70%，而且与低保户一样，申请医疗救助时下不设起付线，上不设封顶线。其他市民当年个人住院医疗费用在5万元以上，且医疗费用自负资金大于家庭上年度经济总收入，导致家庭困难的，也可以获得上不封顶的救助。海宁市民章猛刚坦承，身边太多的事例告诉他，病倒一个人，塌下一个家。自己做点小生意，生活还算富裕，但因为担心以后生病，难免对未来生活充满焦虑。如今有政策托底，心里安耽了。

　　筑高保障线，扩大覆盖面，海宁市财政每年需为此多支出1000多万元。林毅说：值!因为它为海宁人的幸福工程托底。