濮院镇机关干部发现，有事无事串串门，进组入户聊聊天，在夜访农户拉家常的时候，双方角色都变了，我不是干部，你也不是群众，我们是亲戚朋友，在这种氛围下，埋在心底的话都倒出来了。

 

　　插图 李莉莉

　　不久前的一天晚上，在濮院镇西浜村，三四名镇机关干部与村民陈炳铨一家围桌而坐。几杯茶、几支烟，家长里短，无话不谈，话题逐渐转向了农业生产。

　　由于受龙翔街道董家茭白的辐射，西浜村种茭白的农户也多了起来，全村种植面积约有120亩，陈炳铨家就种了20亩茭白。陈炳铨说：“种茭白虽然辛苦，但收入不错。由于村里没有冷库，价格就不好控制，茭白积压得多了，就不得不降价，我们要是能有自己的冷库就好了。”几名干部随即展开了讨论，是不是能在村里成立茭白合作社，大家出资建冷库？

　　近几个月来，濮院镇的机关干部渐渐发现，自从开展“夜访农户拉家常”活动以来，农户们越来越愿意对他们掏心窝了，濮院镇党委书记沈根潮说：“干部和群众的距离在拉近。”

　　“夜访农户”是濮院镇党委继“做一天村官”、“当一天交易区主任”之后，推出的一项新举措。要求镇机关干部在夜访中，听百姓言，记百姓事，解百姓忧，最终目的则是改变工作作风，让干部与群众真正做到“心贴心”。

　　夜访农户制度化

　　干部群众心贴心

　　濮院镇市委组织员宋行春记得第一次夜访农户时的情景，晚上七八点钟敲开新东村一位水产大户的家门，“他们觉得非常意外”。农户不敢相信，镇里的干部会晚上来自己家里做客。

　　在西浜村费士奎家，农户的话让镇组织委员陈新悦难为情。费士奎的女儿说：“镇干部都到我们家来了，以前还没见过呢。”晚上9时许，干部要走，费士奎说：“再坐坐吧，你们难得来，我们见镇干部的机会太少了。”

　　陈新悦说：“老百姓当我们是稀客，说明我们的干部平日工作还浮在面上，干群关系还没有做到水乳交融。”

　　干群关系不亲近，濮院镇党委把“症结”归结于“机关化”倾向。生活方式在改变，工作节奏在加快，“坐着车子转，隔着玻璃看”，这样对群众的事就像雾里看花。镇党委委员、纪委副书记平伟良说，现在能在街上碰见群众，聊上两句的机会很少，不能让群众见了我们说“好久不见”。

　　去年10月30日，濮院镇第13次党代会召开。当天晚上，镇所有班子成员分组进行了夜访活动，把党代会的精神送到农户和居民家里。

　　每到一处，农户都很热情，甘蔗、瓜子，家里有什么拿什么，让干部们既感动又惭愧。他们发现，只要干部愿意走进群众家里，村民都和你很亲近，滔滔不绝，一肚子的话想和你倾吐。“农户们很珍惜这次‘难得’的机会，想一晚上把所有话跟你说完。”

　　濮院镇党代会之后，镇班子领导研究决定，把“夜访农户”制度化，把难得变成经常。镇党委要求，以前干部值夜班待在办公室，以后值夜要值到村里去，到组入户，主动与群众拉家常，倾听群众呼声，了解民情民意。

　　在制度细化过程中，所有的镇机关干部被分成17个联村(社区)组，班子成员任组长，镇主要领导分片负责，层层监督。要求联村干部在夜访时，不回避矛盾，重点联系困难户、五保户、经济薄弱户、矛盾多发户，把百姓反映的问题逐一记录，定期反馈，逐个解决。

　　去年12月，作为新一任濮院镇党委书记，沈根潮来到濮院。“刚来的时候，就觉得这个制度确实好。”他说，“工作要想上去，干部就要下去，与群众近了才会亲，群众才会和你掏心窝。同时，夜访农户还能够真真切切地发现一些问题，了解老百姓哪些问题迫切需要解决，哪些问题涉及老百姓切身利益。在夜访中发现端倪，并尽量解决。”

　　多方收集意见

　　合力解决难题

　　夜访农户刚开始的时候，有些年轻干部总是进入不了状态，不但农户拘谨，干部也拘谨。但渐渐地，干部们发现，农户真的很淳朴，只要和他真心换真心，他很快就能接纳你。

　　日前，当陈新悦再次来到西浜村夜访，村民强强(小名)终于对她说出了心里话：“儿子马上要结婚了，自家只有3间房，不够住，城里买房子钱又不够，最近正为这事伤脑筋。”

　　在市委组织员宋行春的“夜访记录簿”上，记者看到，上面密密麻麻地写着每户人家的生产项目、人员构成、土地状况，而重点记录的是农户的难题与解决途径。

　　据统计，从2011年10月30日开始，截至今年7月29日，濮院镇机关干部在“夜访农户”中，共走访群众284户，解决问题35个，收集意见126条。

　　据了解，所有联村干部手中都有一本记录簿，由组长定期开会，把了解到的情况向镇里汇总，再由镇里统一把问题分解到各个职能部门，与当地村干部协同办理。

　　“沈书记，你看这个问题能不能帮我解决一下。”在一次夜访中，新东村一些退职村干部向沈根潮反映退休待遇问题。这些1999年之前退休的村干部，由于当时社会保障制度不健全，只投保了商业保险，如今每月只能拿到100多元。沈根潮和其他干部随即向他们解释，并在之后的一段日子里，积极向上级反映他们的情况，争取早日出台相关政策。

　　永越村一位农户反映，他们小区下水道经常堵塞。联村干部随后走访了三四户人家，全都反映这个问题，联村干部立即与村干部进行协商，下决心，查原因，通过层层排摸，终于发现，根源是农户造房子时把水泥全部倒在下水道里，水泥沉淀凝结，造成了堵塞。最后由镇里出资，全村合力，下水管道得以疏通。

　　残联副理事长孙凤仙在走访新旗村一位农户时，发现农户的妻子患有间歇性精神病，丧失劳动能力，需要长期服药，负担很重。孙凤仙随即对其药用情况进行了详细了解，发现其中几种药物属于医保报销范畴。于是主动帮她联系报销事宜，从根本上缓解了这户人家的经济负担。

　　社区民政主任陆炳祥在走访永联村时，发现农户曹圣泉身患残疾，夫妻俩70多岁了，儿子还在读大一，家庭极其贫困，而这些情况在以前的调查中有所遗漏。日前，在陆炳祥的努力下，这户人家被列入低保户家庭。

　　这样的事例不胜枚举，濮院镇联村干部在夜访农户过程中，了解了群众最真实的想法，解决问题更加有的放矢。

　　通过夜访农户拉家常，干部们知道了农民群众最盼的是能够发展效益农业经济，年年都有好收入；最担忧的是种粮经济效率不高，农业基础设施薄弱，农资价格涨得太快。获得了第一手资料，镇机关干部开始实实在在地为农民引进技术、提供信息、开拓市场，解决群众最盼、最急、最忧、最难的问题。

　　将心比心看问题

　　心平气和释前嫌

　　目前，新星村正在进行大面积拆迁，村里八九十户村民暂住在由村里统一搭建的工棚里。6月中旬，天气转热，镇人大主席龚林海、妇联主席杨丽清等机关干部夜访工棚，“夏天到了，用电能保障吗？”“消防安全要注意，用水畅通吗？蚊子多吗？要注意安全。”

　　工棚的住宿条件相对简陋，虽然农户们提出了一些问题，希望镇领导能够帮忙解决，但没有一句抱怨。当天随行的镇团委副书记朱访华对记者说，看到领导晚上还能带头下来，对突出问题不推诿、不回避，这让他们觉得，镇干部已经在切实为他们着想了。

　　沈根潮说：“镇党委政府最怕遇到信息沟通渠道不通畅。老百姓了解的信息最真，了解的事情最明，党委政府只有把了解信息的触觉伸到社会的各个角落，才能未雨绸缪，把矛盾化解在萌芽状态。”

　　镇党委要求，“夜访农户”尽量做到随机走访，不提前打招呼，但要有的放矢。无论农户是住工棚还是住别墅，都要直接去家里，哪里有矛盾，越要去哪里。对此，陈新悦表示，就算针尖对麦芒，也要比农户把怨愤埋在心里好。

　　然而，让联村干部没有想到的是，即使有的农户以前对政府工作有意见，即使他们现在还心有积怨，看到干部夜里来做客，也会心平气和，从来没有出现过争锋相对的状况。

　　陈新悦在一次走访新濮村时，听说有一位村民组长前些年因为建房问题，到镇里上访，对镇里的土地政策很有怨气。陈新悦想去和他聊聊，听听他现在的想法。

　　当天晚上，陈新悦和他先聊农事，再拉家常，在夜晚柔和的情感氛围中，干群将心比心，换位思考，最后这位农户说：“我当时一时冲动，给你们出了难题，其实我也知道，你们做工作也不容易。”

　　心理学家研究发现：人们在白天需要扮演社会角色，意识更具逻辑性、功利性、现实性和目的性；而到了夜晚，人们转换到个体角色，成为完全从属于家庭、属于自己的人，情感更丰富，更容易被感染，被说服。

　　沈根潮对记者说，将群众要求组织解决问题变为党员干部主动深入基层开展帮扶，将“群众上访”变为“干部下访”，这是一种观念上的改变。虽然不是所有问题都能立即答复或解决，但解释工作必须做在前面，这样才能防患于未然。

　　转变作风强观念

　　干群交流显真情

　　今年3月份的一天，陈新悦买了水果、牛奶来到西浜村一户困难家庭，那时已经晚上7时，一家三口正在吃晚饭，看着桌上只有一碗番茄汤，一盘炒豇豆，陈新悦顿时一阵心酸。“当时真后悔啊，怎么没有在集镇上给他们买些烤鸭、酱牛肉。”临走前，女主人拉着陈新悦的手久久不松开。

　　濮院镇干部们发现，换位思考已经成了一种习惯。陈新悦总是不厌其烦地对镇里的干部说：“老百姓到镇上来办事情，一定要认认真真、热情地接待，老百姓没有解决不了的事情不会到镇上来。我们自己出去办事，也都是贴着笑脸，对方如果也能笑脸相迎，我们也会觉得很舒心。”

　　朱访华说：“原来我总觉得，老百姓的事情很多都是鸡毛蒜皮的小事，现在才真正理解，对他们来说，这些都是大事。”

　　沈根潮说，在夜访农户过程中，每一位机关干部的党性和群众观念在加强，工作作风在转变。夜为民所思，日为民所为。只有经常倾听老百姓的声音，在工作中才能思百姓所思，想百姓所想，工作的立足点才能一切为了老百姓。

　　有了这份感情，干部们发现，他们听到了很多原来听不到的话。“现在干部很难当吧？”“我们村里那个干部脾气太暴躁，你下次帮我跟他提提意见。”而对于濮院镇的机关干部而言，他们的感悟也各有不同。

　　宋行春觉得，每次走访都让她很感动，她说：“以前觉得和农户距离很远，现在觉得和农户那种久违的感情回来了。”农户把平时不舍得吃的好东西拿出来招待我们，父亲打开一包烟，儿子看见我们来了，马上又打开一包更好的烟；在星旗村一户农民家，女主人看见我们要走，拿着香蕉追了出来。

　　陆炳祥说，帮群众解决的问题越多，心里越踏实，越愿意经常走下去，当干部越来越有感觉。

　　沈根潮认为，“夜访农户”倾听了农户呼声，了解了社会民情，畅通了民主渠道，使党委政府的决策更加科学，更加有针对性。“只要我有时间，我就喜欢去和农民聊聊天，很开心，这不仅是工作方法的改变，也是对自己心灵的安慰。我在与群众交流中汲取养分，为我下一步工作捕捉灵感，开阔思路，同时也成为我工作的动力。”