“窗口单位的服务评价工作一直都在推进，而此次集中开展的基层党组织测评工作，对象更广泛，内容更具体，因而更有利于发现问题、解决问题。”嘉善县行政审批服务中心纪检组长郁红芳告诉记者，让老百姓当考官，不满意就得动真格，以满意度测评工作推进基层党组织服务，工作有了压力，也有了动力。

　　今年6月份，嘉善县被列为浙江省服务型基层党组织群众满意度测评工作试点县之一。经过测评，被确定为嘉善县试点单位的5个县级部门党委(党组)的群众满意度平均达96.74%，28个村党组织的群众满意度平均达94.79%，县级部门下属的4个党组织群众满意度平均达98.54%。

　　360度的全方位“透视”

　　怎样才能获得最真实的测评结果？如何才能找出老百姓不满意的症结所在？

　　“要做到位，来一个360度的全方位‘透视’。”从分层分类地确定试点单位，到科学系统地确定测评内容，到全面合理地确定参评对象，再到多样化测评方式的灵活运用，为使测评结果真实、有效，嘉善县做足了前期的准备工作。

　　“被列入此次测评试点单位的都是一些服务群众涉及面广、联系群众紧密的县级部门、农村两个领域的党组织。”嘉善县委组织部副部长徐智华告诉记者，虽然试点单位涉及多个类别，但都有着跟老百姓接触频繁的特点，老百姓比较熟悉，评价也会比较真实和全面。据了解，为了使测评结果更好地体现客观性、真实性，嘉善县将参评对象统一确定为服务对象和工作联系对象两大类，将幕前的服务者与幕后的领导者全部纳入其中。

　　服务队伍、服务平台、服务内容、服务制度、服务业绩，嘉善县将群众满意度测评的主要内容分成了5个部分。“各个单位自身的职能各不相同，所以县级各部门和村分别结合实际，设计了不同的测评表，每张测评表设有10项具体测评指标，并设置了反向测评内容。”徐智华告诉记者，反向测评选项的设置有利于弥补正面测评的模糊性，使存在的问题明确化。

　　有的放矢的高效型“补课”

　　一次群众满意度的测评，是对基层党组织的一次全面体检。面对测评高分的答卷，嘉善更关注那“不满意”的个位数的百分点，开始了有的放矢的高效型“补课”。

　　“一些重大项目的审批工作由于涉及部门多，相关的程序复杂，所以审批时间会比较久，在这次集中测评中，这一问题比较明显。”郁红芳告诉记者，针对老百姓提出的这个问题和要求，他们已经有了初步的方案，成立重大项目审批服务小组、制作工业项目审批流程图、建立工业项目基本信息库进行动态跟踪服务与管理等，希望借此进一步提速提效。

　　正面测评可以反映基层党组织的服务质量，而反向测评指标的设置，则使得对基层党组织的“补课”工作更具针对性。

　　“村干部近一年来未到家走访。”嘉善县姚庄镇北港村在此次测评中，有8个人选择了该项反向测评的指标，占全部参评人员的6%。测评结果一出，便引起了镇、村各级领导的密切关注。

　　找出根本，对症下药。经过调查，了解到因村干部平时工作繁忙琐碎、走访过程中更多关注重点户和困难户、老百姓才有这样的意见后，村里立即商议对策。加强村干部责任区管理，深化网格化服务团队作用，丰富村级文化活动等，一系列改进的措施随即便明确到位。

　　“试点工作的意义，除了检验这一测评方式的可行性之外，还在于提供了一个反思的机会，一个改善的方向。”徐智华表示，今年是基层党组织建设年，嘉善要交出一份让老百姓满意的答卷。