城乡统筹像“一盘棋”，在城市经济发达的余姚，这盘棋的“决胜子”就该落在革命老区的共同富裕上。惠民富民，他们不能缺席，这些为新中国建立功勋的欠发达地区农民，一个也不能少。——余姚市委书记毛宏芳

　　“手头有了存款，心里也踏实！”余姚梁弄镇汪巷村63岁的农民汪后丁就业了，他在家附近的天绿水果合作社里剪枝、施肥，每天有70元的收入，日子慢慢富裕起来，“小钱”存进了银行。而在另一个人口不过一万的四明山镇，农民存款就有2亿元。

　　“像我这么一大把年纪，没什么学历，多亏了‘城乡居民乐业增收计划’给我免费上课、培训、介绍工作。”老汪和村里许多就业的农民一样，越活越有成就感。

　　“富民，我们一个也不能少。”这是余姚市委书记毛宏芳的承诺。

　　余姚城市经济发达，居民收入富足，但四明山、梁弄等革命老区还相对落后。这些欠发达区域面积达461平方公里，占余姚市域总面积的30.7%，户籍人口10.3万，占余姚全市总人口的12.4%。“城乡本是‘一盘棋’，要实现全民‘物质富裕，精神富有’，这盘棋的‘决胜子’就该落在革命老区的统筹发展上。”毛宏芳深有感触。

　　“要富民，先要保障充分就业。”毛宏芳算了笔经济账，余姚活跃着50万外来人口，如果农村富余劳动力能够取代其中10%的岗位，意味着老区农民可增收15亿元。

　　今年6月，一项“乐业增收计划”在余姚老区全速推进。试点区域梁弄镇每个村都设立了劳动保障协理员，上门调查摸底，建起一本本“就业台账”，到年底，余姚全市20多万户都将有这样的“电子档案”。

　　老区农民增收，也靠特色产业。最近，四明山上花木销售火爆异常，仅樱枫花木专业合作社就带动3600多户农民增收，销售额突破2亿元。革命老区梁弄镇还做起红色旅游的文章。该镇横坎头村是抗日战争时期中共浙东区委和行政公署所在地，镇村干部借此推介“红色之旅”，今年全村已接待游客10万人次，村民人均收入近万元。目前，生态高效农业、乡村休闲旅游等产业，在四明山区各乡镇风生水起。

　　一份来自余姚市老区办的数据令人振奋：2011年该市老区四乡镇两片完成地区生产总值75.79亿元，同比增长10.9%，农民人均收入8107元，同比增加13.7%。

　　“老区的富民，应该是一种有质量的富裕。”余姚市委书记毛宏芳强调。

　　余姚一向作为经济考核重中之重的工业发展指标，在四明山、梁弄、大岚、鹿亭等老区乡镇被全面取消，20分的工业经济指标转移到生态高效农业、乡村休闲旅游业和生态环境保护等方面，新考核体系还增加了花木产业转型升级等指标。

　　近年来，余姚还加大对山区道路、公共卫生等基础设施建设的投入，推进山区农村道路硬化、溪道净化、村庄绿化，使山区农民清洁饮用水率、农村医疗服务社区覆盖率、城乡公交客运通达率等均达到100%。