“安得广厦千万间，大庇天下寒士俱欢颜。”住房保障问题，一直是关乎老百姓幸福生活的民生大计。如今，随着一批批保障性住房的建设落成，桐城许多城镇低收入家庭的住房梦正逐渐变成现实。

　　我市保障性安居工程——康乐小区一角。记者 朱跃红 摄

　　市领导看望慰问康乐小区建筑工人。通讯员 朱铁波 摄

　　康乐小区二期工地上，施工人员正在屋顶施工作业。记者 岑军 摄

　　工作人员进行保障房质量抽查。通讯员 叶志韵 摄

　　经济适用房摸号活动现场。通讯员 朱铁波 摄

　　数据显示，截至2011年年底，我市共建成经济适用住房1212套，累计有627户家庭享受到廉租住房保障，推出公共租赁房(人才公寓)545套。一串串数字的背后，写满了党和政府对低收入家庭的关心。住有所居，不再是梦想。

　　举全市之力做到“应保尽保”

　　7月的桐城，赤日炎炎，位于市区文华路西侧、桐秦桥港南侧的康乐小区二期工程有多幢高楼拔地而起，主体验收、窗户安装、硬化小区道路等配套工程正在紧张地进行。据了解，该小区二期工程建设用地面积约50.2亩，总建筑面积56608平方米，共有25幢楼，其中经济适用住房建筑面积41564平方米，计划总投资1.23亿。

　　“二期项目的20#、23#至28#经济适用房工程已正式启动建设，目前处于桩基检测阶段，预计明年上半年将实现单体竣工，配套进场施工；38#、39#公租房、廉租房主体工程已完成结顶，目前正进行窗户安装等配套工作。”桐乡市安居房产开发建设公司项目前期部主任盛海强向记者介绍。而康乐小区只是我市保障性住房建设不断提速的一个缩影。

　　“住有所居”，既是百姓心声，也是政府的承诺。自2002年开始实施住房保障制度以来，我市紧紧围绕“和谐稳定、应保尽保”的工作目标，不断加大资金投入力度，扩大保障范围，严把工程质量、设施配套、公平分配等环节，深入推进住房保障工作，有效地改善了我市城镇低收入家庭的住房问题。

　　与此同时，为了进一步扩大住房保障覆盖面，将更多的城镇低收入家庭纳入到住房保障体系中来。近年来，我市不断调整相关标准，进一步降低准入门槛。

　　以经济适用住房申请条件来说，2006年前是人均收入5600元以下，2007年提高到人均收入1万元以下，之后几年又连续多次调整，至2011年，已调整到人均收入2万元以下；住房困难标准由2006年前人均住房建筑面积非成套18平方米，成套16平方米以下，调整至2011年的人均住房建筑面积低于20平方米，或按户计算住房建筑面积低于48平方米。同时，城镇廉租住房保障收入标准也作了相应调整，至2011年已提高到低保标准的3倍以下。

　　“经过这几年的发展，我市的住房保障体系已经初步建立。”市住房委员会办公室工作人员说，截至目前，我市已基本实现以经济适用住房、廉租房为主的住房保障体系，去年我市还将公共租赁房纳入住房保障体系，使住房保障工作再上新台阶。

　　随着一幢幢保障性住房拔地而起，我市城镇低收入住房困难家庭的安居梦，正在一步一步变成现实。

　　乐居新家带来幸福生活

　　1212户城镇低收入家庭住进了经济适用房，627户家庭享受了廉租房。那么，这些城镇低收入群体的新家居住条件现在如何？

　　镜头一：在小区干净的草坪上，一位奶奶带着孙子正开心地嬉戏着，并不时传来阵阵欢声笑语。看到有记者采访，热情的奶奶带着我们走进了位于三楼的家里。“房子面积约80平方米，去年搬进来的！”住户金雪良热情地介绍着。

　　“多亏政府的政策好，我们才住进了这么好的房子。”从金雪良口中，我们得知，原来他在一家工厂里打零工，年收入不足3万元，妻子没有固定的收入来源，随着孩子慢慢长大，拥有一套自己的房子，对于金雪良来说，成了一个美好的梦想。

　　得知政府的住房保障政策后，金雪良抱着试试看的心态报名申请，没想到如愿以偿，住进了如今这套宽敞明亮的经济适用房。“没有好政策，就没有我们现在的好生活。感谢政府，让我们这些低收入家庭感受到了党的关怀！”看着自己的新家，金雪良喜悦之情溢于言表。

　　镜头二：50多平方米，二室一厅一卫，功能齐全。去年6月，50多岁的居民孙卫星告别了居无定所的租房生活，搬进了位于康乐小区的廉租房。

　　“质量可靠、日照充足。每个月只花很少的房租，全家人都很知足。”见到记者前来采访，孙卫星高兴地说，虽然住进廉租房已有一年时间，但全家人仍沉浸在喜悦之中。然而，在此之前，他一直渴望有一套自己的房子。“以前是有一套房子的，后来生了一场大病，因为治疗需要花钱，不得已把房子卖了。”回忆起过去的日子，孙卫星显得有些沮丧。

　　“没房子住的苦日子终于结束了，幸福生活盼来了。”孙卫星说，小区环境好、配套设施齐备，住在这里，舒坦又安心。

　　除了让住房困难群体“能住上”、“住得好”外，我市不断完善保障性住房配套设施建设，倾心打造“舒心房”。我市规定，集中建设的保障性住房不仅要靠近公路、交通便利，而且绿化率等硬性指标要达到普通小区的标准。同时，小区也应配备健身器材、垃圾收集点等公共设施。近日，记者在已投入使用的康乐小区一期看到，崭新的楼房鳞次栉比，路灯、道路、绿化等小区配套设施一应俱全，看起来与一般的新建居民小区没有什么不同。

　　狠抓工程质量保障公平分配

　　保障性安居工程是一项群众期盼、政府关心、社会关注，影响千万百姓、惠及困难群体的民生工程。事实上，在我市保障性住房建设加快推进的同时，工程质量、如何分配等问题，也成为市民关注的焦点。

　　近日，记者在康乐小区二期2012年经济适用房项目施工现场看到，桩基工程施工已经完成，施工单位正在抓紧地面施工，同时，监理单位也在现场监督。

　　“为确保工程质量，大到选择施工、监理单位，小到施工建材中的门窗、螺丝钉等，我们都要认真把关。”市住房与城乡规划建设局相关负责人告诉记者，项目坚持“重安全、抓质量、保进度”的原则，实行现场办公，多措并举切实加强工程安全、质量监督管理。在项目施工过程中，针对目前桩基工程，规范为重，质量为本。工程打试桩，会同设计、监理、勘察、施工各方进行严格控制，要求施工单位在施工中严格按照规范操作，并加强安全意识，注重文明施工，重点进行监督检查。针对发现的问题，及时采取措施，进一步保障了建设工程质量，施工安全的责任制度和群防群治制度，促使参与工程建设的各方按照各自的职责落实责任。

　　另外还规定，每周一上午会同监理、施工单位进行安全、质量检查，下午开会总结检查情况，对出现的问题及时进行汇总、分析并讨论解决，确保将保障性住房建设项目打造成让群众满意的放心工程、民生工程。

　　牢牢把握质量这条“硬杠子”，是工程建设的重要一环；确保公平分配是保障房受惠于民的生命线。记者采访了解到，目前，我市已实物分配的保障性住房基本上是摇号分配入住，即根据住房保障对象的收入水平、住房困难程度、申请人年龄、家庭成员数量等因素，制定轮候方案。根据轮候方案，采取公开摇号、全程公证的形式，确定实物分配对象，真正做到公开、公平、公正。

　　保障房覆盖面将继续扩大

　　今年，我市住房保障建设工作继续稳步推进。2012年住房保障目标任务是：新增廉租住房保障家庭20户(其中实物配租11户，租赁补贴9户)，新开工廉租住房28套0.14万平方米，新开工公共租赁住房(含民工公寓)830套4万平方米，经济适用住房242套1.8万平方米。合计需新开工建设各类保障性住房1100套5.94万平方米。目前项目各项工作进展顺利，开工率达92%。

　　与此同时，今年我市住房保障覆盖面继续扩大。日前，我市公布了《桐乡市人民政府关于公布2012年度住房保障相关标准的通知》，对2012年度经济适用住房和廉租住房保障相关标准作了调整，进一步降低了保障性住房申请门槛，让更多城镇低收入家庭实现“安居梦”。

　　新政策将申请经济适用住房和廉租住房保障家庭的收入标准进行并轨，由原来的经济适用住房申请家庭人均年收入2万元以下和廉租住房申请家庭人均年收入1.5万元以下，统一调整为申请家庭人均年收入2.3万元以下(含)。申请经济适用住房的家庭在轮候期内可按廉租住房保障标准享受租赁补贴。

　　除此之外，住房保障制度进一步完善。今年新修订的《桐乡市经济适用住房管理办法》和《桐乡市城镇廉租住房保障办法》正式实施，下一步将按照新办法有关规定修订2个实施细则，调整住房保障的受理、审核程序。同时，依据《浙江省人民政府办公厅转发省建设厅等部门关于加快发展公共租赁住房实施意见的通知》精神，根据上级部门关于对我市公共租赁住房工作的要求，参照相关办法，起草完成我市公共租赁住房管理办法，以进一步解决“夹心层”家庭住房困难问题。

　　“‘十二五’期间，我市还将不断推进各类保障性住房建设力度，努力把保障性安居工程建设这项民生工程抓实抓细，让老百姓满意。”市住房与城乡规划建设局负责人说。

　　加快保障性住房建设，是惠民生保稳定的重要举措。保障性住房建设作为最重要的民生工程，一头连着低收入和贫困群体的最基本生活保障，一头连着党和国家对底层群众的关怀。我们有理由相信，随着我市保障性住房建设的不断推进，这一承载着老百姓幸福与期盼的巨轮已开足马力，正奋力扬帆远航！