14年前，李标是文成东溪乡乡长，为当地打造“文明、美丽、富裕”新侨乡而忙碌着；14年后的今天，作为县发改局局长的李标，再次回到东溪，兼任该农村新社区的“第一书记”，统领社区发展大计。

　　和李标一样，连日来，文成55位县机关部门负责人一对一进驻55个农村新社区，兼任社区党总支“第一书记”。凭借部门“一把手”的基层工作经验和群众基础，他们将发挥县机关部门职能优势，与社区领导班子一同，提升新社区建设的整体水平。这也是温州市农村新社区建设的一大尝试。

　　自“乡镇撤扩并，村级转并联”以来，文成县已整合资源形成55个农村新社区，并在各个社区配套了社区便民服务中心、社会管理服务中心、文化服务中心、卫生计生服务中心和养老服务中心等五大中心。但社区作为农村的新生事物，在配齐“硬件”的同时，如何补上“软件”的短板，防止陷入“形同虚设”的怪圈，成为一道现实的考题。

　　“部门‘一把手’大都有丰富的基层工作经验，派驻以前工作过的地区兼任社区书记，上手更快。”文成县委组织部副部长林永波告诉笔者，“一把手”选配社区的标准，还包括他们的挂钩联系点，有的是其户籍所在地或成长地，有的是本单位与社区情况相符或社区建设急需的“外援”。

　　据介绍，文成全县55个农村新社区目前均已配齐“第一书记”，任职期限为两年。其间，“第一书记”要帮助社区抓好“三套班子”建设，促进村社融合；帮助社区理清思路，做好规划；建立各项管理运行机制；协调解决存在的困难和问题；开展主题文化活动，以及做好党建、维稳、信访、计生等工作。此外，“第一书记”还要带领本部门与社区开展结对共建。