笔者近日走进奉化萧王庙街道云集村办公室，年过花甲的村会计柳存耀正忙着整理财务新账本和新票据，“在‘三资’没融合前，我还兼任着柳家自然村会计，一人要管两本账。现在只要集中精力管好一本账就可以了。”

　　萧王庙街道是奉化市撤并村实现资金、资产、资源“三资”融合的试点单位，经过近一年来的运作，到目前为止，该街道已划转和注销了原３９个撤并村的所有银行账户，９个新建制村全部实现了“管理一本账、审批一支笔”的融合目标。

　　这些年，部分村庄行政区域作了调整，但财务、资产等核心问题一直没有得到解决。并村不并账、并村未并心，使新建制村成了一个“空架子”，影响到新农村建设和农村改革发展。

　　从去年下半年起，萧王庙街道采取自然融合、均化融合和托管融合三种方式，对村落人口相差不多、资产资源比较接近、资产资源收益低，或者收不抵支、主要靠上级扶持资金维持日常开支的撤并村，实行自然融合，直接并账。对人口和资源相差悬殊的撤并村实行托管融合：在明确小村资产直接划入建制村管理、小村弱村收入主要用于原撤并村公益事业的前提下，引导经济强村讲大局，逐步缩小社员之间的福利待遇。

　　同时在充分尊重村民意愿的基础上，撤并村达成共识：土地、山林的所有权仍归原自然村所有，但承包出租归建制村统一管理，收益由建制村统一支配；各村财务统一纳入建制村，实行一本账目管理，一个出纳员报账，一支笔审批；各自然村的集体资产统一由建制村经营管理，原自然村的债权债务由建制村统一履行；在村庄规划上，做到全村“一张图”，发展“一盘棋”。

　　据了解，奉化市委提出，到今年底，全市７０％的撤并村完成“三资”融合。