6月14日,龙游县沐尘乡康源村的聘任律师石金成,和村干部一行进村回访林、张两家,见两家人和睦相处,大家都松了一口气。自从村里聘请了律师,村民们碰到纠纷时,不再有理说不清了。
“这事要搁在以前,就没这么好处理了。”沐尘乡综治办公安员储青松说,沐尘乡地处龙游南部山区,村民之间因山林界址不清、建房、分家等产生纠纷的情况较多。发生纠纷的两家人,谈不拢就大打出手。
沐尘乡沐尘村党支部书记黄文华说,2005年,村里连续发生了几起由小纠纷引发的恶性事件,从而产生了聘请法律顾问的想法。
“以前由政府来调解,双方总觉得村干部、乡干部或民警会偏帮对方,调解不成。现在有律师介入,讲法律,讲公正,大家比较相信。”储青松说,有了法律顾问,纠纷调解成功率提高了。像康源村的林、张两家,因为小争执,张家人上门找林家人说理,结果却被林家的狗给咬伤。张家索赔无果,一气之下把林家人给打了。两家矛盾由此升级,乡干部调解失败。后来,村里聘请的律师石金成两次上门调解,最终根据过错原则,提出由张家支付给林家1万元医药费的调解建议。双方最终在调解协议书上签字,消除了积怨。
3年前,沐尘乡社里村借鉴了沐尘村的做法。村里一对夫妻在宁波务工期间,妻子在工地上意外身亡。业主单位声称只能给5万元的人道主义赔偿。律师及时介入此事,最后为村民追回了20万元的补偿款。此后,村民碰到纠纷、工伤、交通事故等情况时,都会主动咨询律师。
“律师能从根源上解决纠纷,促进了社会和谐稳定。”溪口派出所所长王小忠说,村民的法律意识也不断增强,遇事不再“用拳头说话”,而是用法律维护自身的合法权益。乡政府和村两委在为老百姓办事时,也更加遵循合法、合情、合理、公开、透明的原则。
为此,沐尘乡从前年开始全面推广法律顾问制度,并以此为基层组织建设和民主管理的一项内容,纳入年终考核。去年,沐尘乡10个村全部实行法律顾问制度。
同时被沐尘乡9个村聘请为法律顾问的溪口律师事务所律师石金成说,去年一年,他参与各村土地承包合同的修订10余次,调解各类大小民事案件80余件,解答各村及村民法律咨询近千人次。今年以来,全乡发生纠纷68起,成功调解66起,另有两起正在调解中。
今年,溪口派出所联合各乡镇综治办,在龙南山区的沐尘乡、庙下乡、大街乡、溪口镇共45个行政村,继续推行法律顾问制度。目前已在29个村实行,共涉及村民约3.2万人。
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