今年以来，山东省沂源县着眼深入推进“基层组织建设年”，紧扣“干部受教育、作风有改进、发展上水平、群众得实惠、社会更和谐”目标，在各级党员、干部中建立了以全员“联村、联户、联发展”为主要内容的直接联系群众制度，实现了党员干部联系服务群众工作化、常态化、规范化。

　　帮联“双覆盖”，党员干部联系群众“零距离”。实行全员联村联户，10276名党政群、机关事业单位党员、干部统筹联系633个行政村，22068个贫困户，实现联村和联系主体的双覆盖。坚持“联两头、带中间”，县级领导干部每人联系1个先进村、2个薄弱村，其他县级干部、县直部门单位主要负责人每人联系1个先进村、1个薄弱村，其他干部分组联系中间村。本着“大单位联大村、小单位联小村”和“党群部门联弱村、经济部门联穷村、政法部门联乱村、科技部门联专业村”相结合的原则，统筹确定联村关系。联系户从联系村中确定，重点联系困难群众、困难学生、困难党员、五保老人等困难群体。县大班子领导干部、其他县级干部、单位主要负责人、其他科级干部、一般干部分别至少联系10户、7户、5户、3户、2户。倡导离岗和离退休、企业、社会组织等社会各界有帮扶能力的党员、干部每人联系1户。

　　“五帮五进”，解决困难和问题“实打实”。围绕提升农村“五有保障”水平，实行“五帮五进”。帮助提升村级班子，与村“两委”干部普遍开展谈心谈话，详细了解班子情况和干部思想动态，指导村班子增进团结，高效运转。加强村级后备干部队伍建设，每村帮带培养1-2名后备干部，解决村干部后继乏人的问题。帮助发展集体经济，结合联系村工作实际，选准富民强村的新路子，通过兴办实体、“四荒”开发、盘活资产、土地置换等方式增加村集体收入。目前，新上村集体增收项目82个，增加村集体收入260余万元。帮助改善活动场所，对活动场所不达标、破旧或没有活动场所的村，修缮或新建活动场所，为村级组织正常开展工作提供阵地保障。目前，已帮扶水泥、钢筋等财物折款30余万元。帮助健全规范制度，针对村“两委”议事、决策和村务财务管理等方面的问题，指导联系村建立务实管用的制度，提高村级管理的规范化、科学化水平。帮助提供满意服务，采取争取项目、资金注入等方式，改善公共服务设施。指导健全村级服务体系，拓展服务项目，完善服务手段，提升群众满意度。坚持“温暖进户、政策进户、文明进户、信息进户、服务进户”，每户每年帮扶财物不少于200元。目前，已帮扶资金600余万元，帮助解决困难户生活、生产难题。

　　六项制度推进，党群干群“心贴心”。把直接联系群众与调研、民生、维稳等工作有机结合起来，建立落实六项推进制度，以联系服务群众实效凝聚党心民心。一是走访调研制度。联村干部每月至少1次进村入户，突出困难户、上访户、致富能人、老党员及老干部等重点人群，察民情、访民苦，认真填写《直接联系群众民情日志》，并发放包括姓名、联系电话等内容的“党群干群联系卡”，方便双方联系，实现党群干群间的信息直通。东里镇党委委员崔强说：“我今年刚刚从县直部门到乡镇工作，对农村工作不熟悉，摸不着头绪，干部直接联系群众工作的推行，让我找到了工作着力点，既管用，又实在，不仅我受到了教育，更重要的是老百姓得到了实惠。”二是实事联办制度。县财政设立“扶持薄弱村发展基金”，每年拿出300万元，重点扶持发展100个村级集体增收项目。将创先争优活动中农村党组织和党员承办的民生实事，一体纳入联村联户工作内容，协调县民生、群众等部门单位与村级组织同心协力抓落实。三是下访接访制度。党员、干部定期带头到镇进村接访、下访，及时妥善处理群众反映的问题，最大限度化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定，农村信访率同比下降29%。四是驻村办公制度。镇机关党员、干部每周至少1天驻村办公，依托各村党员服务站设立“群众访谈室”，设置“群众诉求信箱”，认真落实每周固定日接待群众制度，妥善处理群众诉求。五是慰问救助制度。结合“手拉手”结对帮扶，向 “爱心超市”和“爱心帮扶点”捐款捐物，每年“七一”、春节前走访慰问等，最大限度的帮助困难党员、群众。六是考核评议制度。把联村联户工作作为党员干部年度考核的重要内容，每月一次调度工作进展情况，在村级班子民主评议中，对联村联户的党员干部一并进行评议，评议结果作为评先树优、干部提拔使用的重要依据，推动各项工作落到实处。