“灌溉要细水多浇，施肥要测土配方，种地不能不能让作物吃‘套餐’。这200多亩土豆，平均半月浇一次水，施肥按氮、磷、钾比例。管理必须精细到位，要不产量和品质上不去，对托管的农户不好交代。”6月6日，在山东潍坊寒亭区固堤街道南王家埠村一片土豆地里，土地托管管理人朱恒礼指导配方施肥。这块土豆地，因为托管种植，解决了13家农户种地撂荒的问题。在潍坊寒亭，土地托管因为特色服务颇受农民青睐。

　　农资价格上升、管理成本增加、利润空间缩小等影响农民种地积极性的因素逐渐增多，困扰农民增收的瓶颈不断以新的特点出现，等等。农民有了问题怎么办？在寒亭，该区积极探索服务“三农”的有效方式，以土地托管服务方式与农民结成利益共同体，依托区供销合作社和街道基层社形成的服务网络，以区供销合作社为主导，以街道基层供销社为服务载体，以专业合作社为纽带，吸收村委会参与，构建起以机械化作业、标准化生产、生产资料联采直供、农化服务、产销对接、资金互助等为主要内容的托管服务体系。

　　服务越终端，越能为群众增收。为增强托管实力，该区在区基层供销社的主导下，依托基层社成熟的农资供应、技术服务、农机作业、产品销售、物流储存的网络，建立农机合作社、技术服务队、营销物流公司，实施播种、浇灌、施肥、喷药、收割等土地托管和测土配方施肥、病虫害防治、管理新技术等农业技术服务土地托管以及农产品协助销售、订单回收或产品代存代管等服务方式的托管，在托管中让农民参与链条管理，充分保护农户的既得利益。在托管中，不同的托管方式，直接决定着农户的生产风险和收入。基层供销社采取全托方式，先后为231家农户垫付了60.5万元的种子、化肥、农膜、农药等农资货款，不仅为农民降低了生产成本，解决了购买农资困难问题，也降低了生产风险。与此同时，他们在参与托管的村里选择有威信的村民担任同一片土地上农户的组长，组建由农户参加的专业合作社，以土地或农经作物量化入股，以筹划建设合理有效的增收机制保护农民的收入。

　　“我托管的一亩河套地，为我养鸭挤出了时间。如果自己种，光管理上就忙活煞人，还挣不到钱，白搭忙活。”南王家埠村农户李志军对托管的虞河河套一亩地深有感慨。他说，土地托管后，自己不搭工还能挣一个工，挣的钱确实能看见了。

　　“打通服务农村最后一公里，土地托管成为服务‘三农’方式的有益探索。”寒亭区供销社主任刘万书介绍说，土地托管立足终端，带来的是全新的服务理念，它在不触动农民土地承包权，不改变农民土地使用权、经营权、受益权的状态下，真正有效地把农民从土地上“解放”出来。优质服务资源与农民共享时带来共赢。据统计，土地托管减少了传统种植模式中人财物在粗放管理上的浪费，基层社在托管种植土豆中，1亩地节省费用472元，固堤街道9个村231家农户托管的728.5亩土地，节省生产管理费用34.4万元。同时，托管土地为农民外出务工经商腾出了时间，多了增收的渠道。另外，基层社按照每亩收取150元的管理费计算，实现收益11万元，解决了供销社15个职工的再就业问题。
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